与此同时，行踪不定的拉登本人却让美国军方决策者感到异常头疼，因为即使美国军方想对他进行突袭也很难找到他的准确藏身之所。
据称拉登在阿富汗境内的一个偏僻山区指挥他的全球恐怖帝国，这里不仅有他本人的秘密特工进行防护，而且还有阿富汗塔利班组织派遣的保安。
一些几年来一直试图将拉登“绳之以法”的前克林顿政府官员表示，拉登经常在经过加固的洞穴以及地下藏身之处之间活动，行踪非常诡秘，而且他已不再使用卫星电话与下属进行通话，这使得对他所处的位置进行精确打击几乎不太可能。对拉登及其恐怖组织研究颇多的军事专家指出，能够彻底击垮拉登的唯一办法就是展开地面攻击，手段可以是采取突然袭击或是大规模的入侵行动。但是，地面进攻的难度也是很大的，不仅有可能导致美军伤亡人数增加，而且美国还不得不在阿富汗周边的国家建立军事集结点。
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