布什是在“9·11”事件后成立的本土安全委员会第一次会议上宣布这一决定的。他说，该工作组将要求移民当局对申请学生签证的外国人进行严格审查，并确保他们进入美国后入校学习。
布什说，美国欢迎合法移民，欢迎人们来访问、学习和工作，但不欢迎有人来“伤害”美国人，因此将对入境签证进行严格审查，并对已经入境的人员加强管理。
布什在会上说，反恐怖战争将持续很长时间，他相信美国人民是有耐心的。他警告说，美国的敌人有可能发动新一轮恐怖袭击，他呼吁美国人继续保持高度警惕。
据悉，该工作组将由司法部长阿什克罗夫特领导，由国务院、联邦调查局、移民和归化局、海关、特工和情报机构的专家组成，主要任务是协调各联邦政府部门在外国人入境问题上的行动，防止恐怖分子入境并对已经入境的恐怖分子作出处理。
鉴于一些参与“9·11”事件的恐怖分子是持学生签证进入美国的，布什指示其助手研究外国学生签证制度，并提出加强学生签证管理的建议。据报道，每年大约有60万外国学生获准进入美国学习。
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