香港当局按照基本法23条规定推出《国家安全（立法条文）条例草案》后，有关是否应该就这方面问题立法仍不断出现争议。早些时候，美国当局也表示对立法感到关注。
不少香港人担心，立法之后，香港人的自由和权利将受限制。包括民主党在内的一些组织已经呼吁香港人踊跃参加在7月1日举行的大游行，反对立法，而且也发起全香港一人一信的做法，以表示抗议。
香港警方估计，可能有五万人参加这次大游行。
针对一些香港人的顾虑，以及回应美国方面的关注，香港保安局局长叶刘淑仪星期六表示，立法后某些组织被取缔的机会不大，而且，那些真的要被取缔的组织必定牵涉危害国家安全的活动。
在星期六的委员会会议席上，有议员关注香港当局是否会取缔宗教组织和学校。
叶刘淑仪回应说，这是假设性质的问题，拉得太远。她说，政府不会利用立法针对任何组织，更加看不到教会及其属下学校将因堕入法网而被取缔。
虽然香港官员多次解释，但是，法律界对立法的本意存有疑虑。
香港大律师工会主席陈景生星期六说，香港特区政府不理会各界对立法的反对一件，匆匆草率立法，无疑是强奸民意，此举很难令市民及媒体不怀疑政府的立法目的及意图。
陈景生说，23条立法未能充分保障人权，以及言论、新闻自由。如此立法，只会造成打压自由的风气，对香港长远利益有很大影响。
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