邓小平因不满江泽民、李鹏和曾庆红当政后“改革”倒退，才南巡甚至一路放话，“谁不改革，谁就下台”，矛头直指江、李。同时，邓小平让国家元首杨尚昆、万里负责筹备年底中共十四大“人事班子”。国家元首杨尚昆根据自己的理解，与邓小平交换意见，提出江泽民、李鹏都不再担任总书记和总理职务。邓小平同意让李鹏下台，不再担任国务院总理，但对江泽民是否下台，邓小平没有表态。
国家元首杨尚昆于是据此与各方人物商量，拟定新的人事班子名单，随即，乔石、田纪云在中央党校发表内容尖锐的批“左”言论，且针对江泽民、李鹏在中共十三届五中全会上所作的要使私营经济整顿到倾家荡产的报告。但是乔石、田纪云的激烈言论引起了江泽民、李鹏和曾庆红的警觉，立即改变态度，声称支持邓小平改革开放路线，同时又秘密组织材料，通过邓小平的某位亲信，向邓诬告国家元首杨尚昆、万里，正在为给“六四”翻案作准备，要组织一个“没有赵紫阳的赵紫阳班子”。邓小平听信了这个“秘密报告”，于是改变初衷，维持江泽民、李鹏和曾庆红地位不动，反而决定国家元首杨尚昆、万里“全退”，避免他们在自己去世之后，成为又一个“邓小平”，甚至为“六四”平反。
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