为了让各方安心,联合国表示这次会采取一项不寻常的措施,延聘外部会计公司来追查各笔救援金的来源和去向。联合国人道事务协调署高级官员肯尼迪说,普华古柏(Price-Waterhouse-Coopers)已经表示愿意免费协助联合国设置一个追查系统,协助调查任何可信的舞弊、浪费或滥用救援金的指控。
肯尼迪说:“在我处理灾难救济金的经验中,至少在过去十年的记忆里,这是我们第一次延聘外部会计公司。”
肯尼迪说,世界各地的人都希望,交给联合国和其他人道援助团体的救济金能够有效地用在得当的地方,延聘外来公司设置追查系统就能加强救济金使用的透明度和可信度。
世界80多个国家和组织的部长和代表正在日内瓦举行世界捐助国大会,讨论如何落实援助承诺,以及如何更好地协调救援的时机和行动。
昨天,由联合国秘书长安南委任、前美国联邦储备局主席沃尔克领导的一个独立调查委员会公布了50多份内部稽查报告,显示伊油换粮计划存在很多监管不当的失误。由于承包商多收费、采购活动监管不当、加上员工中饱私囊等弊端,整个计划损失了好几十亿美元。
调查委员会接到一份调查报告,指1991年伊拉克入侵科威特时受害各方多得大约40亿美元的赔偿金。事缘联合国赔偿委员会在计算赔偿数额时用错汇率,应该采用赔偿支付日的汇率,而非1991年的货币兑换价。调查人也指赔偿委员会在计算受害人损失时,太过依赖外部专家的评估。
赔偿委员会一共接到3530亿美元的赔偿要求,至今已批准其中518亿美元赔偿申请。调查人认为,由于汇率波动的关系,该委员会已经多批了22亿美元的赔偿;如果现行计算法没有改变,该委员会还会多批另外12亿7000万美元。
沃尔克调查委员会也发现,负责油换粮计划的一些联合国官员没有好好审查所发出的合约,也没有监督受聘检查运粮船只的承包商的工作。比如,有个承包商没有派人执行检查任务,而且还虚报执行任务的时数,他因此多要了335万美元。
调查委员会也指出,有些人指控前伊拉克萨达姆政权通过收取回扣,非法获取了好几十亿美元的资金,但是,联合国内部稽查人却没有展开调查。
联合国官员:尽早拿出捐助金
(日内瓦法新电)联合国紧急救济行动协调员埃格兰在世界捐助国大会倏
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