华尔街日报二十八日报导，去年七月，布希无视不将核子技术移转非核国家规范，同意出售民间核子技术给未曾签署“禁核扩散条约”，并秘密发展核武的印度。
布希辩称，身为全球最大民主政体的印度应被纳入相关规范，而不应遭漠视。印度则同意至少遵守部分国际核子规章。自此一新的策略合作关系开始以来，两造政府展开数度谈判，随着布希一日抵印访问，双方希望该议题终能底定。
印度前裁军会议代表高许说：“该协议至关重要，因为如果协议有成，我们过去三十年所面临的技术管制制度将解除。”印度国防研究分析研究所的副主任巴沙卡表示，这同时意味“认同印度是有影响力的强权、可信赖的核武国家。巴沙卡强调：“如果协议通过，将对二十一世纪初期的全球战略架构产生潜在的影响力。”
然而，若协议底定，两国领袖仍必须说服其国人，从对方获有足够的利益。他们也必须面临更大的挑战，即是说服国际社会，如何可能原谅一国的核子“罪孽”而不鼓励他国起而效尤？华府的国会山庄已出现异议，认为该协议恐将重创已十分脆弱的禁核扩散体系，尤其此时美国需要该法则来抵制伊朗与北韩。该协议大纲并未引起争论。美国同意出售核燃料与反应炉给印度的核能计画。印度则同意将其军、民紧密交缠的核武、核能计画分开，并允许国际监督其民用计画。印度目前拥有十七座反应炉，去年十二月在与美国的谈判中，印度只愿意开放四座接受国际监督。
争议的焦点在于开放监督的“民用”核子反应炉，其规模与策略重要性是否足够让美国国会山庄相信，美国的出售行动不会扩充印度的武器。反之，又要让印度的国安专家相信，如此不至于使其武器计画陷入困境。印度总理辛赫二十七日指出，与美国的协商处于微妙阶段，但他坚称绝不会危及印度的安全。美国的核子专家忧虑，印度可能会把进行中的“快速滋生反应炉”计画排除在接受监督名单之外。
这种反应炉可以生产大量的武器级钸元素。据估计，目前印度核反应炉制造出的钸元素可让印度每年生产六到九枚核武，一旦快速滋生反应炉完工，印度制造核武的能力将大幅扩张，成为原来的三倍。
自由时报
