中共换届乱局频生

自换届以来各地乱局频传
自今年三月下旬，中央、地方四届党委展开了换届调整工作以来，各地乱局频频发生。中纪委日前已发出通报，点了下列省市的名：河北省石家庄、保定，山东省烟台，广东省肇庆、中山，江苏省常州，湖北省黄石等地。党政调动和退下前夕，搞突击发放「福利」、「奖金」，处局级少的三至五万元。肇庆、中山的局长、书记捞到八十多万至一 百八十多万元，声称这钱是多年积压下来的。

地方党委公开扬言：换届是升官大好时机，不用操心，反正开列一批名单送上，批不批是上面的事，压力、仇人，让上面承受。

中共连连发文制止
四月下旬，中纪委发出通知，要求上级党委和纪委查处换届中违纪违法的情况。

五月中旬，中组部就广东、福建、广西、海南四省区属下市县在换届中搞拉帮营私，涂改「三龄一历」（年龄、工龄、党龄、学历），搞突击发展亲信入党提干等问题，发出了文件。六月初，中共中央办公厅、国务院办公厅又发出《关于在换届调整各级班子工作中不准影响党政日常工作、秩序》的通知。该文件点了江西、山东、河北、山西等地区的名，在换届调整工作期间，搞非正常活动，擅自宣布放假、暂停对外工作，甚至挪用公款到外地旅游，造成恶劣影响。

七月三日，中纪委、中组部、中办又联合发出了第四份文件《关于在换届工作中严肃组织人事纪律和监督》的通知，要求已完成换届工作的班子，要进行一次复核。凡是在复核中查证出有违纪活动行为者，要果断采取组织措施，予以党纪、
政纪严肃处理，并就事件发出通报。在换届工作中，有严重违纪活动的党组织，经查证，一律要改组整顿，造成恶劣影响的、党内意见强烈的，要追究上级党委、组织部门的职责。

换届中十五种乱局
该通知列出了至今在换届工作中影响恶劣的十五种情况：（一）拉帮结私，自订政策，另搞一套；（二）跑官要官、买官卖官；（三）互相吹捧，制造假政绩；（四）公开要官要权；（五）各派别山头名额分摊，（六）「三龄一历」弄虚作假；（七）在推荐和选举中，以各种手段拉选票；（八）人身攻击、排斥他人，（九）发动部分人给上级写信，为自己或本圈子人歌功颂德；（十）有意泄露党委讨论干部任免等机密事项，制造内部纷争；（十一）以健康、家庭，甚至个人情绪为理由，不服从正常调动安排；（十二）利用职权授意提拔本人亲属和身边工作人员；（十三）在换届工作前夕，搞突击发展入党，晋升职务，（十四）借换届、调动、挪用公款发放「福利金」，搞「小金库」资金分摊，（十五）行贿上级，用金钱、女色腐蚀上级派遣的换届考察组。

四份文件后的电话会议
七月五日晚上，中共十七大筹备领导小组，召开了全国各省市党委、纪委电话会议，就换届工作问题和进展，发出指示：强调要严肃组织人事纪律，抓正反两个典型，及时总结、补课、复核。会议要求党委一把手、常委到地方去复核，抓好一、二个党委的换届工作。