据指控，2005年11月底，被告人杨文勇、周飞商议筹划开办赌场，招徕赌徒以推牌九的方式聚赌，并从中抽头渔利。12月2日至7日，杨、周将赌场开设在大杨店一村庄内，周飞分别邀约彭爱、何振章、沈剑、詹传志、刘士涛结为一伙参赌，邀约宇汝青并纠集何超、陆军、杨毅军结为一伙参赌，杨文勇则联络多名零散赌客，使赌场参赌人员达到四五十人，每天每场赌资总额达四五万元，每场抽取“水钱”约1万余元，除去打杂人员佣金外，三伙人予以平分。
12月8日，杨文勇邀约王希山、王家发、沈剑结为一伙参赌，又邀约陈保福、赵军、圣大勇、贾贤平等结为一伙参赌。周飞邀约赵启旺结伙参赌，加上赌场汇聚的零散赌客，使赌场参赌人数达100多人。赌场开赌时间分上、下半场，杨、周通过雇佣专人联系，将赌场移至肥东县众兴、瑶海区磨店一带村庄，并且不断变换聚赌地点，每天由杨文勇指令雇佣人员将前往赌场的登车地点发手机短信通知参赌人员，负责联系车辆接送赌徒、安排人员望风。为逃避打击，杨文勇等人先后将当涂路明月大酒店、宝文建材市场等作为赌客乘车前往赌场的联络站，并每日变换乘车地点。几伙人商定每日抽得“水钱”除去9400元作为赌场打杂人员的佣金外，按一定比例分配。每天凌晨下半场聚赌结束，几伙参赌人员汇集本市临泉路心语蓝庭茶楼等处，由雇佣人员对当天抽得的“水钱”进行清点，后由杨文勇主持各方分“水钱”。
12月11日早晨，杨文勇、周飞召集“股东”及其他参赌人员在分“水钱”时，被公安人员当场抓获，扣押非法财物30余万元。
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