内政部主管移民业务的副部长柏恩指出，为打击非法移民及犯罪，新“边境法案 (Borders Bill)”将强制要求所有来自欧洲经济区 (EEA)以外国家，居住在英国的外国民众，必须携带具有包括指纹、眼瞳扫瞄等生物特征的身份证件。
如果外国居民未遵守相关规定，将面临一千英镑 (约新台币六万五千元)的罚款，并可能被遣送出境。
EEA的会员国包括二十七个欧盟会员国，及冰岛、挪威、瑞士和列支敦斯登侯国等国。
另一方面，根据新的法案，内政部编列高达一亿英镑 (约新台币六十五亿元)的预算，推出多项边境管理措施，包括在全球各有关机场装设高科技电脑系统，对所有申请签证入境英国的外国人检查指纹。
这套存有外国人生物特征等资料库将与英国境内警方的全国电脑连线，所有曾经在英国有犯罪记录，或曾被遣送出境的外国人，都将无法再入境英国。
内政部计划在明年元月前，所有机场与港口有班机前往英国的国家，都将设置这套电脑系统，目前三分之一的机场已经建置完成。
外国非法移民泛滥，不少人持续在英国境内重覆犯罪，内政部因管束无方被密集炮轰。内政大臣瑞德与相关主管积极研商因应之道，根据新法案，所有的移民官将首次被赋予逮捕可疑嫌犯的公权力，甚至可以拘禁、起诉组织犯罪与人口买卖嫌犯。
对于在英国服刑的外国罪犯，内政部提出的新法规定，一旦他们刑期服满，将自动被遣送出境。
人权团体对内政部的这项新法提出抗议，认为要求外国居民携带身份证形同“种族隔离”，是严重的错误。
不过柏恩指出，目前居住在英国的外国人可以提供高达六十种证件，证明他们的身份及他们合法居住的权力，这显然太复杂，为有效管理外国移民，降低外国人犯罪率，实施新身份证有其必要。
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