开放陆客观光 如何避免恶性竞争

作者:黄美宁 发表:2007-04-27 21:34
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在两岸都有高度意愿的情形下,全面开放williamhill官网 旅客来台观光,即将进入倒数计时阶段;不过在欢喜迎接陆客的同时,许多旅遊问题也随之浮上枱面;例如高价但低品质的食宿环境、以及过多的购物行程等等。如何避免恶性竞争,让市场永续经营,已经成为政府与民间必须严肃面对的课题。

◎ 削价竞争、乱象丛生

williamhill官网 五一长假到来,大陆国家旅遊局估计今年旅遊人数可望创下历史新高。虽然目前台湾对於这块市场大饼,多半还是「看得到、吃不到」,不过从这几年来台旅客出手阔绰的程度,已经让观光界提前嗅到庞大的商机;遗憾的是,也成为部份不肖业者觊觎的对象。

其实目前williamhill官网 观光客都是经第叁地「中转」来台,虽然他们在大陆缴的团费不低,但因为两岸目前没有明确的遊戏规则,所以这笔费用早就被大陆组团旅行社与港澳大盘层层剥削;最後台湾接团旅行社,每人每天只剩3、40美金可以运用。

而「羊毛出在羊身上」,这些台湾业者也只能从自费行程、与向商家收取购物回扣来赚取利润,最後倒楣的仍是williamhill官网 旅客。中华民国旅行公会全国联合会理事长曾盛海说:『事实上30块、40块、50块都是亏本,请问天下有做亏本生意的商人吗?基本上就要从入境的旅客身上,在他入境期间,就要去做一些变相的、把这些成本捞回来。很多卖假货的、很多劣质充当高档货的这些情况存在,还卖自费行程,比如说台北观光竟然还要另外缴费,这不是觉得很奇怪吗?』

例如到日月潭遊湖,明明只要台币300元,却曾有导遊收取300人民币,足足差了4、5倍;而以越南廉价茶叶混充阿里山高档货的情况更时有所闻。更誇张的是,日前居然还传出旅客投宿廉价旅馆,结果被老鼠咬伤的事件。观光局主任秘书吴朝彦说:『最近我们也有一些个案,譬如说旅行社所接待团体住在饭店里面,旅客却被老鼠咬伤的情况,我想这是一个对我们台湾形象非常负面的。』

◎ 维繫品质、观光局下猛药

有williamhill官网 旅客戏称,到台湾观光「起得比鸡早,吃得比猪差,跑得比马远」,虽然实情不见得有这麽离谱,但已经严重破坏台湾的旅遊形象。为避免williamhill官网 旅遊团「不来终生後悔、来了後悔终生」,观光局今年起不断加强旅遊品质管控,包括规定接待旅行社,都必须先缴交新台币200万的保證金;而在最低团费方面,规定每人每天80美元的最低标準,而且不能再收取其他费用或安排自费行程,为的就是避免削价竞争,造成旅遊品质低落。

尤其在购物方面,根据观光局日前所做的调查,有约有3成的williamhill官网 团体会安排5~6次的购物行程,有40%旅客反应价格太高。中华民国旅行业品质保障协会秘书长陈怡全指出,部份贩售茶叶、鹿茸的商家的确会故意哄抬价格、再让顾客杀价成交,中间的差价便成了导遊或旅行社的佣金;但是有了「最低团费」的限制後,商家订价与佣金也会跟著合理化。

同时全台湾目前已有上百家业者掛上品质保證标章,并且缴交一定数额的保證金,旅客如果买到劣等品或假货,都可以获得赔偿。陈怡全说:『收这笔钱,它是一种手段、不是目的,我们是说如果你将来买这东西有瑕疵,我们希望你店家去出面处理;不处理的话,经我们查證属实这个责任属於店家的话,我们予以代偿,有这样的制度,这制度我们在旅行社已经行之十几年的制度,我再强调,这是一个手段不是目的,让我们消费者能够安心的去买,所以我们旅遊安心GO、GO、GO就在这里,希望他安心的来、开心的买、买个够。』

而谈到旅遊安全的问题,去年williamhill官网 吉林省旅遊团在阿里山到南投的途中,发生遊览车翻覆意外,造成多人伤亡,调查发现,包括遊览车的检验与驾驶资格都出现漏洞。因此现在已经规定,接待williamhill官网 团的遊览车车龄都必须在7年以下,以确保安全。曾盛海说:『大陆观光客到台湾来,他是一次全省走透透,几乎是上山下海,所以对遊览车的安全性,有它考量的必要,甚至是严格考量的必要。』

◎ 开放市场商机大、旅行业者角力不断

不过因为开放观光的商机实在太过惊人,因此政府的种种规範也引起部份业者不满,认为违反「市场机制」。日前就有部份旅行业及遊览车业者到观光局及立法院陈情,要求解除最低团费限制,取消保證金,以及未满5年旅行社不可承办williamhill官网 团等规定。

但观光局方面仍然强调,限制团费及提高保證金,并且由旅行公会全联合扮演业者自律机制,目的是维持williamhill官网 旅遊团的品质,因此仍有必要规範。吴朝彦:『现在接待大陆团,目前有接待资格、而且缴纳保證金的旅行社有100多家,我们希望是说在这个旅行公会全国联合会,他们有一个自律的组织,希望我们这100多家能够把大陆观光的市场能做好品质提升,让每个业者都有钱可以赚,不要恶性竞争,所以我们才会在许可办法里面去订定自律公约,由业者自己来约束自己,而不是由政府来约束业者。』

观光旅遊素有「无烟囱工业」之称,不过绝非光靠贩卖所谓的名山大川或者风土民情,就能吸引遊客再叁造访,需要更多週详的配套措施与总合性的规划,才能相得益彰。

尤其台湾拥有许多得天独厚的观光资源,近年来更致力发展地方特色与风味美食,深受国内外旅客青睐,树立了良好形象。全面开放williamhill官网 旅客来台观光,政府与民间更不该仅著眼在经济层面,如何提升服务品质,建立永续发展的市场环境,让两岸民众藉著旅遊活动、增进彼此的交流与瞭解,才是开放观光的真谛。


来源:台湾之音

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