在williamhill官网 的行政等级制度中,直辖市属中央政府直接管理,与省同级;因此,直辖市的一把手,享受省部级待遇。要成为直辖市,一个城市不仅要有足够大的区域面积,更重要的还要拥有足够的政治、经济及战略影响力。在政治上,四大直辖市,尤其是北京、上海与天津,比其它所有省份都更有发言权。
北京是williamhill官网 的首都,上海是国家的经济命脉,而天津历来都是“首都的门户”,还是华北的重要港口。过去20年里,这三大直辖市的市委书记,往往还是中央政治局成员。因此,三大直辖市新当选的市委书记,在今年秋天举行的中共十七大上成为政治局委员,几乎是板上钉钉的事情了。
在北京,65岁的刘淇再次当选为市委书记,开始他的第二个任期,尽管坊间一度流传着他可能会下台的说法;习近平当上了上海市委书记,以接替因腐败问题而被解职的陈良宇;张高丽则成为天津市委书记,以替换退休的张立昌。
处于四川省包围下的重庆市,是面积最大、人口最多的直辖市,也是最年轻的直辖市。1997年,它升级为直辖市,以加快三峡工程建设,刺激当地经济发展。重庆还未出过一个政治局委员,但不少人猜测,新任市委书记汪洋,很可能会是第一个。曾担任过共青团官员的他,据说是温家宝跟前的红人。
相比下,却较少人注意到四市换届期间发生的另一件大事。那就是,为了弥补现有反腐体系的漏洞、加大反腐力度,四大直辖市的纪委书记皆由中央“空降”。
北京市纪委书记马志鹏,原为中央纪委常委、中央国家机关纪工委书记;上海市纪委书记沈德咏,原为中纪委常委、最高人民法院副院长;天津市纪委书记臧献甫,原为中央国家机关工委副书记;重庆市纪委书记徐敬业,原为中央纪委驻商务部纪检组组长。
中央选择从四大直辖市入手,也是有原因的。这几年,直辖市(特别是北京、上海和天津)频频爆出多起牵涉政府高官的腐败丑闻。
去年9月,中共中央宣布对上海前市委书记、政治局常委陈良宇的违纪问题进行调查。在10多年反腐斗争中,他是落马的最高级别官员。在陈良宇的违纪行为曝光后,多位上海官员因涉及腐败而被逮捕。
在天津,随着对该市检察院原检察长李宝金涉腐案调查的深入,最近又发生了一件大事。6月4日,天津的党代会刚结束,天津政协主席宋平顺就在中纪委约谈前,选择了在办公室自杀。
62 岁的宋平顺,是williamhill官网 三十多年来自杀的最高级别官员之一。他的死令中共领导人感到震惊,同时也让人想起了北京副市长王宝森1995年4月自杀的案子。王宝森自杀,令中央对时任北京市委书记与政治局委员的陈希同展开调查;后来,陈希同因贪污被判入狱16年。不过,多位政治分析人士更相信,陈希同的垮台,是他与江泽民之间政治斗争的结果。
80年代,宋平顺从一个公安干警升为公安局局长;1998-2003年间,他获提拔为天津市政法委书记。宋平顺与李宝金,都是张立昌的人马;而张立昌,又是李瑞环的手下。
李瑞环在80年代先后担任天津市委书记、市长,在六四事件后当选为政治局常委;他一度被列为政治局常委的第四号人物,直至2002年底退休。
进一步调查李宝金腐败与宋平顺自杀的案子,很可能会牵扯出更大的丑闻。一位天津的公务员说:“考虑到他的背景,宋平顺自然知道东窗事发的后果,所以决定自杀。他这么做,要么涉案金额巨大,要么是为了保护某些人。”
至于在北京,目前反腐调查的焦点,则指向了主管征地与房地产开发的前副市长刘志华。去年12月,他被开除公职,等候法律的制裁。来自北京的消息人士称,反腐进程可能会因明年的奥运会而拖后。
分析人士指出,北京、上海与天津的高官们,之所以敢明目张胆地收受贿赂、做出违法乱纪的事情,主要是因为他们仗着省部级官员的头衔,以及与在政治局构建的关系网。目前,中央官员大多出自这四大直辖市。
在国家主席胡锦涛看来,反腐斗争将直接决定着中共的“生与死”,因而处置任何牵涉直辖市高官的腐败丑闻时,绝不应该手软。若直辖市都管不好,中央政府又如何管理其它省份及自治区呢?
中央“空降”四大直辖市纪委书记,正是出于这样的考虑。如此一来,中央将直辖市一把手的一举一动直接纳入视野,把他们真正“置于中央的管辖之下”。
来源:亚洲时报
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