据现年39岁的李勇军介绍，2003年初，四川省资阳市政府下达了资委发[2003]2号文件：大力发展 "千万山羊生猪外向型产业互动工程"，简称"千万工程"。同时市政府下达了严格的目标考核任务，完成的好的官员能破格提拔。
据悉﹐镇领导首先打起了做小生意又是党员的李勇军的主意。镇政府领导多次约谈李勇军，动员李勇军带头投入"千万工程"，为农业产业化作带头人。兴隆镇畜牧站负责"千万工程"的站长杨荣曾经承诺说："防疫不用业主负责，我们派兽医来"、"驻场防疫不用业主付工资......"。
李勇军表示："投入猪场后，由于政府一项优惠政策没兑现过，造成我资金紧张。更严重的是由于防疫举措无保证，致使全场能繁母猪首次配种全部由于细菌病毒等疾病，喂一年多却产下死胎、木乃伊或者少胎，几十万元吃进去却作了没有效益的消耗"。
李勇军说，"我们面临银行的起诉、私人、饲料公司、租地农户、粮食老板、兽医兽药等层层追讨！我们痛苦绝望，我们穷尽了家产还债！养猪人多年请愿，八方鸣冤，政府官员却你推我推，至今几年了无人解决，我们已处在崩溃的边缘！"
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