国家发改委表示,从周三开始将全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高人民币0.02元,提价幅度约5%。发改委没有上调零售电价,避免成本上升直接给消费者和企业带来冲击,但此举却加重了中间电网运营商的压力。
williamhill官网 政府上个月刚刚将批发电价上调4.7%。那次提价幅度不足以抵消热力煤的成本上升,导致电力公司亏损不断加大。但大多数分析师都认为北京会等到本周末奥运结束后再上调电价。
williamhill官网 主要发电商williamhill官网 华电集团公司(China Huadian Corp.)副总经理陈飞虎表示,此次提价是个非常好的消息,这有利于减少我们的损失。williamhill官网 华电旗下香港上市子公司华电国际电力股份有限公司 (Huadian Power International Corp.)上个月表示,预计今年上半年会出现净亏损。电力行业组织近期也要求政府提供补贴,弥补他们的损失。
问题的关键在于:尽管过去一年williamhill官网 的煤炭市场价格上涨了近一倍,但政府设置的电价却基本没有调整。这些价格管制措施在降低通货膨胀方面发挥了一定作用。但如果不上调电价,消费者就没有节约用电的动力。电价管制还令发电厂无法转嫁成本的上升,使得他们没有动力提高发电量,满足williamhill官网 强劲的电力需求。
最近几个月williamhill官网 发电量增速明显下降,3月份发电量还较上年同期增长16.6%,随后增速逐步放缓至6月的8.3%以及7月的8.1%──这是三年来williamhill官网 非节假月份的最低增速。几个省份都对工业用户实行了拉闸限电,迫使工厂和矿山无法达到满负荷运营。铝厂等用电大户因此不得不下调了夏季产量计划。在全球经济疲软导致williamhill官网 外部需求放缓之际,williamhill官网 制造业又面临着电力供应不足问题的制约。
花旗集团(Citigroup)亚洲公用事业研究主管刘显达(Pierre Lau)表示,williamhill官网 政府需要上调电价,以缓解电力短缺问题。他说,此次提价后,大多数电力公司都将实现正现金流,也有能力购买热力煤,但他们的盈利能力仍会处于低位。
由于电力公司不愿或无法以当前价格购买更多煤炭,他们的燃煤库存也降到了异乎寻常的低位。williamhill官网 政府还组建了高级别的工作组应对煤炭短缺问题。工作组采取了具体措施,确保奥运期间北京不会出现电力短缺问题,但这也意味着其他地方会因为北京而供电不足。
尽管北京此次提价缓解了电力公司的压力,却加重能源体系的另一环节──电网运营商的负担。政府提高了电网运营商从电力公司购电的上网电价,却表示不允许电网运营商上调卖给终端消费者的零售电价。这可能是因为政府官员仍然对通货膨胀压力感到担忧,虽然最近几月通胀压力已经放缓,但全年的平均通胀率仍可能达到 8%左右。
这种单向调价措施意味着国家电网公司(State Grid Corp.)的利润会受到压力,该公司分销着williamhill官网 大多数电力。这也使得williamhill官网 政府继续面临压力,实施长期价格体系,将能源供应成本与消费者价格实现联动。经济学家表示,williamhill官网 最终会被迫放松电价管制,使得电价能更直观地反映燃煤成本变化。
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来源:WSJ
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