济南化肥厂是一家成立于1958年的老国有企业，创办之初陈云曾到厂视察，现任中共中央政治局常委贺国强曾于该厂工作实习一年。2000年左右，由于经营困难，按照山东省和济南市有关政府部门的要求，该厂实施改制，剥离部分劣质资产、并吸纳职工集体入股后，在济南化肥厂的基础上成立了国有控股公司济南化肥厂有限责任公司，改制后的公司拥有员工约3000人。但改制未能使企业真正摆脱困境，近年来，由于种种原因，企业连续亏损（据说亏损与企业领导的腐败有关，有职工说某位孔姓领导"贪污腐败到了不择手段的地步"），于2008年3月份停产。
企业停产后，济南市国资委协调山东泰安的一家民营企业 --山东盛大科技公司对济南化肥厂进行托管，以期再次改制，但化肥厂职工对盛大的改制方案表示不满，按照规定，托管时间最长不能超过3个月,可是济南国资委的领导们与泰安盛大科技签署的托管协议是6个月，而且托管协议的内容也没有公示，具体细节对企业职工保密，这导致了化肥厂职工的对立情绪，另外，职工对企业资产审计和改制方案均表示不满，对盛大公司的实力也缺乏信心。
在这种对立情绪之下，多数职工抵制山东盛大科技公司对化肥厂托管并主导改制，为此，他们多次派代表向上级部门反映情况，这给盛大的托管和主导改制造成了很大阻力，于是，2008年11月5日，血腥的一幕发生了。
血案发生后，化肥厂职工义愤填膺，纷纷给报社、纪委、信访部门打电话、写信要求查明事件真相，惩处打人凶手。到目前为止，有关部门对此次恶性事件尚无调查结果，也未给职工一个明确说法，职工与原厂领导、托管方的矛盾继续加深。
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