今年五月,山西省一纸行政命令,要求民间资本今年底前退出煤炭业,实行煤炭业"再国有化",不少民营煤老板损失惨重,引发极大争议。
"人民网"报导,山西煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组工作进入尾声,全省二千五百九十八处矿坑,将整并为一千零五十三处。
报导说,全省煤矿企业由二千二百多个,减少到近一百三十个。
大陆改革开放三十年来,逐步建立市场化机制,并将保护私有财产载入宪法,山西这场史无前例的煤炭资源整合,主要目的是将中小煤矿由国有煤矿企业兼并重组,重组方式只有买断或参股两种选择,即所有中小煤矿都将成为国有或国有控股,民间"煤老板"将成为历史名词。
山西省政府以生产安全理由,以行政手段重组煤炭业,采用非市场的议价方式,使众多民营煤老板蒙受重大损失。其中,在山西投资最多的浙商,损失最惨重,并惊动浙江省政府,委托律师吴族春前往调查,维护浙商权益。
浙江泽大律师事务所资源与环境部首席律师吴族春表示,浙商在山西投资煤矿企业已超过四百五十家,投资总额在五百亿元人民币以上,这些矿坑证照齐全,理应受到保护,山西通过行政命令的方式介入重组,势将引起地方尖锐矛盾与冲突。
吴族春强调,○五年山西对煤炭资源实行改革,以"资源有偿、明晰产权",吸引一大批投资者进入煤炭业;不到四年时间,又开始重新洗牌。山西以指定主体、指定区域、指定方式、规定时间兼并重组煤炭业的作法,将严重影响外地投资者的信心。
山西煤矿"再国有化"的争议愈演愈烈,内蒙古也传出要仿效山西作法,在内蒙古进行资源整合"再国有化",要求内蒙私营煤矿企业须与国有煤炭集团、或者国有合资煤炭企业整合。
近年来,在利益驱动下,大陆重点行业和地方频出现"国进民退"(国有企业垄断,民营企业退出)的"再国有化"行动,严重制约大陆民营经济的发展空间。
来源:联合报
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