●五议员毅然请辞，诉诸于公投，揭开香港历史新一页。但是，中共绝不愿看到香港变为台湾式的民主灯塔。港人前路依然坎坷。
先社长哈公先生曾在他的一篇怪论中形容香港和台湾是挂在williamhill官网
体外的两颗睾丸，对于williamhill官网
的生命至关重要。哈公在本刊创刊半年后便因病辞世，那是一九八七年六月。香港和台湾这二十多年对williamhill官网
大陆的重要性，哈公未能看到，但是，无论中港台互动的演变如何，我们仍然钦佩哈公的论断精采、无与伦比。
香港：和中共较量的舞台
香港和台湾对williamhill官网
大陆取得今日自豪的“走资”成就，曾经作出西方资本不可替代的贡献。但随著williamhill官网
经济的壮大，港台现存的利用价值萎缩，在williamhill官网
致力于大一统的宏图中，港台竟变成williamhill官网
的一项“负资产”，那是中南海头疼不已的心病，williamhill官网
的民族问题、统一问题，举世无双。间歇发作的是西藏、新疆，新闻很大，不过头疼一阵而已，因为那是“少数民族”问题。然而，台港却是“自家人”的问题。台湾当然是头号麻烦，是半世纪以上的恩怨情仇，解不开、理还乱。那里有一个二千多万人的政权，完整的国家机器。完全可以不买北京的帐。连正蓝马英九也令他们失望。
因此，真正的戏台在香港。一九九七，凭邓小平君临天下之威，赶走了英国佬，实现了“主权回归”。很多人忽略或不懂这四个字，整天价“回归、回归”，没有留意中英协议乃是建立在这四字之上。换言之，只是“主权回归”，“治权”没有回归，故而才有“港人治港”、“一国两制”、基本法。也没有人去咬文嚼字：williamhill官网
宪法第一条明文规定“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或个人破坏社会主义制度。”然而，宪法之下的“子法”香港基本法，却明文规定香港实行资本主义制度，不实行社会主义制度。
这种宪政上、法制上的根本矛盾和香港主权转移完全是中英协议的结果，受履行国际条约的制约，正是观察今日香港“政改”问题、中港关系乃至“反中乱港”，必要的前提。香港民主派和保皇派的长期对抗也源自于此。
香港最近的政治焦点是“五区公投，全民起义。”由公民党、社民连五名议员宣布辞职，逼使立法会举行补选，以变相的公民投票，彰显市民对于二○一二年双普选的支持。事态已经在香港掀起漫天风雨。庞大的中共在港势力，正发动政界、媒体、学界进行大围剿。辱骂总辞议员是“政治流氓”“无法无天”“挑战基本法”，目的就是要搞“独港”、搞“颜色革命”……声势只有当年鲁平之流反彭定康政改方案的愤怒可以相比。中共文汇报的网友则直呼：“坚决抵制任何普选，香港特首只能由中央来任命！”“这场政治和智慧的角力，可能比台湾问题还难搞！”。
政改一拖再拖中共失信于港人
这是一些颇见真章的声音。“五区公投”当然不是天上掉下来的石头。走上街头的新一代可能不是太了解事态的来龙去脉。
香港民主派在八十年代就表示支持香港回归williamhill官网
。理由何在？他们叫做“民主回归”即借“回归”东风结束殖民地历史，实现港人当家作主的民主理想。因此，司徒华、李柱铭都进入规划回归的基本法草委会共襄盛举。但是，民主派的理想一再遭到挫败。
首先，排除了九七回归实现民选特首的可能，解释是百废俱兴，条件不成熟，要有个过渡的安排，延后十年吧。民主派好商量，接受○七○八年普选特首与立法会的安排，此议列入基本法附件中。不料二○○四年人大释法，否决○七○八双普选，理由仍是条件不成熟，要循序渐进。民主派理所当然不服气。香港如此发达、现代化程度居全球一流的都市，何来不成熟之理？便出现了争取二○一二年即第三届大选时实现双普选运动，但二○○七年又遭到全国人大常委会否决，换来的是一句空头许诺“二○一七年可以普选行政长官，随后可以普选立法会”，这就是今天五区公投的来源。
为甚么？因为北京没有信用，中共撒谎成癖，人治难改。九七到一七，一拖二十年，不过只是“可以”二字！没有时间表，没有路线图，“可以”随时变为“不可以”。中共花招翻新，二○一七搞一个假普选，让你“食死猫”，玩你于股掌之上。社民连看透奸计，五区总辞于焉出台。一个月前，特区政府提出“二○一二年政改方案”作三个月的市民咨询，其中对二○一二年的特首与立法会的产生提出改进办法，主要是选特首的选举委员会由八百人增加到一千二百人，立法会议席由六十席增加到七十席。但特首的提名门槛仍维持八分之一，即由原一百人增加到一百五十人。这在左派控制多数的选委会中，对提名民主派的候选人极为不利。更重要的是，这份政改方案，对二○一七到二○二○双普选只字不提。
五君子请辞：香港历史光荣一页
因此，由未参与五区总辞的民主党等十一团体组成的“终极普选联盟”的目标是争取二○一七的“真普选”，这是民主派为香港全民普选作出的一项妥协程序，他们和五区公投只是梯队不同，显示民主派不放弃民主的任何机会，并非左派攻击的逢中必反。
二○一○年一月二十六日，香港社民连、公民党五名立法会议员黄毓民、梁国雄、陈伟业、梁家杰、陈淑庄中午到立法会秘书处正式递交辞职信，然后借助五区补选，实现变相的全民公投。这是香港历史性的一刻！因为在中共主权之下，将“公民投票”变成建制内的政治行动这是第一次。五君子突破中共统治六十年的禁忌，必将在williamhill官网
漫长的民主发展史上留下光荣的一页。
公民投票是当代民主政治、体现“主权在民”的最高境界，即直接民权的实践。代议政制，人民通过选举产生的议会行使权力，是间接民权，这是民主的一般形式，因为不可能任何决策都由全民投票来表决。但国家或社会的重大公共政策交由人民一人一票直接决定，已是二十世纪来的潮流，尤其是一些人口比较少的国家，如瑞士进行过三百多次公投，欧洲各国都有多次公投记录。美国各州宪法修订必经公投决定。公投的民主原则，从共产国际到联合国都是认同的。公投往往是实现人民自决、民族自决的必要手段。在台湾，《中华民国宪法》早有一章“选举、罢免、创制、复决”。复决就是公决、公民投票。二○○四年又制定《公民投票法》，分全国公投与地方公投。迄今，台湾举行过六次全国公投。（现时流行的民意调查，也是公投、直接民主原则的运用。）
但是，在williamhill官网
大陆，六十年来没有公投概念的存在，不仅宪法、党章没有痕迹，连《辞海》都查不到“复决”二字！改革开放以来，邓小平不仅严禁三权分立、多党制，甚至规定荒谬的“不争论”，党内民主都予封杀──独裁到如此地步，香港新老左派、亲共派、保皇党，唯命是从，便是毫不奇怪的事，当年围剿彭定康、刘慧卿一句话：（尊重台湾人民的选择）和今天疯骂五区公投是“港独翻天”“暴力颠覆”“煽动革命”……以“起义”号召公投，纯属文宣设计，毫无暴力含义，却被大肆抹黑、危言耸听，极尽恐吓之能事，渲染反共风险，挑拨中央与特区关系，用心之坏，神经之错乱，只有歇斯底里可以形容。表现最恶著者，是那么两三枝笔杆子，或是投身而暴发者，或是前民主派的出逃者，恨不得中共赶快出兵，把“起义份子”就地正法而后快。
这是香港民主运动和中共在港附庸集团的一场大对决。是泛民派走向成熟、亲共派无可救药的新较量。
议会功能组别弊端多早废早好
公民党副主席梁家杰律师说，公投运动的核心思想是借公投结果，取消功能组别。这是近年来一个争论的重要议题。是香港政制改革的重大目标。
香港议会的功能组别，原是港英政治地体制的产物。七十年代前的议员全部委任。一九八四年港府发布《代议政制绿皮书》，首定立法局五十七名议员中二十四名经选举产生（其余三十三人包括十一名官守议员，二十二名总督委任议员）。这二十四名议员中，十二名由功能组别选出，这是功能组别最早的出现。到一九九一年，议员增到六十名，其中功能组别议员增到二十一人。一九九五年港英时期最后一届立法局议员六十席，全部选举产生，其中分区直选二十席、选委会选十席，功能组别由彭定康政改方案提出增加九席，成为三十席。
港英当局的原意是逐渐开放各专业人士的参政，扩大立法局的代表性。彭定康计划三十功能组的选民可达二百三十万人，选民将比以前扩大五倍。彭定康的政改遭到鲁平痛斥为“千古罪人”后被否定。但“功能组别”却保留延续至今，这个制度有何弊病呢？
一、不合公平原则。立法会六十议席中，分区直选三十席选民为三百三十七万人，功能组别三十席选民（含个人与团体）只有二十二万六千人。功能组别三十席中的选民票十九万人，一人一票，只选十席，而团体票、公司票占二十席。如有五千五百八十二个企业的十个功能组，占了十二席。有三功能组合格选民均不到一百五十人，却各占一席。
二、各界分配不合理。教育界有八万八千多选民，一席；渔农界只有一百六十选民，也是一席。团体公司的一票往往都是老板出任。
三、代表易失公义资格。如最近的高铁争议，个别功能组议员涉及工程投资与地产的利益关系，使之不闻民间的反应，参与强行通过高铁拨款。行业功能组议员多为大财团代表，他们便不惜联手支持损害小业主与消费者利益的提案。
四、多数议员支持的议案，可以被功能组否决。如有关最低工资、保障劳工权益方面情况多次发生，有案可查。因为议案通过门槛高，往往不是简单多数。
可见，功能组别制度，不仅不合理地占有议会一半之多的议席，又是小圈子选举产生，和分区直选另一半的选举产生形成强烈对比，失去民主制度的公平普遍意义，势必继续在议会中发挥负面影响，沦为议会官僚化的累赘，能够早日割掉这块赘肉，使议会更真实地代表全港人的利益，实为当务之急。
按北京口头承诺，功能组别也将在十年后议席全部直选而消失，但是，今天港共一派仍在大力硬挺功能组别，文汇报鼓吹功能组别要“永远保留”，透露不祥的图谋。因此，五区公投将其摆上台，批之废之，和争取特首普选一样，是一场硬仗。其难度有如我们多次呼吁取消政协、加强人大的代议功能无效一样。
从五区公投这场恶斗看来，香港双普选的前路，还是充满坎坷，保皇党和他们北方的主子已经看到“香港可能比台湾还难搞”。
可以见到的趋势是，已经建立民主社会的台湾，面对中共的统战，其得失只会是“多少的问题”，而香港未来的民主则潜伏著“有无”的危机。一党专制下的权贵利益集团，不会甘愿看到香港变成台湾式的另一座民主灯塔，那是绝无疑义的。
（二○一○年一月香港）
来源:《开放杂志》2月号
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