据《了望》新闻周刊报道,北京、上海、广州、深圳等一些大城市聚集了更多的社会资源,形成对流动人口吸引的“盆地效应”。目前,超量的外来人口,使这些城市土地、环境、水资源难以承受,社会稳定压力极大。
据了解,深圳土地面积只有1952.8平方公里,但是建市不到30年,实有人口从几十万迅速增长到2009年年底的1200多万(其中流动人口占85%),迅速步入全球特大城市的行列,人口密度位居全球第五、全国第一。
北京市近年来也面临外来人口的巨大压力。北京市流管办一位负责人介绍,近几年,北京市外来人口迅速增加。据估算,北京外来人口已突破了北京市政府提出的“2010年将常住人口控制在1600万左右的目标”。
上海、广州等大城市的外来人口压力也是不堪重负。据上海市旅游局分析,居住半年以上的外来人口数以百万计。
据广东省流动人口管理办公室介绍,广州全市流动人员已接近600万,几乎与户籍人口773.48万人相当。外来人口的增多,城市人口的极大扩容,给城市带来了繁荣,也带来了一系列隐患。
大城市优质的社会公共资源对流动人口形成了强大的吸引力。一些流动人员到大城市后就不愿离开,融入大城市的愿望强烈,这使得大城市人口流动形成 “盆地聚集效应”。在多位受访专家看来,做好新形势下大城市流动人口管理有三策:一是积极引导流动人口合理流动,防范流动失衡。二是积极构建流动人口全国服务平台。三是建立流动人口突发应急机制,维护社会稳定。
来源:《了望》新闻周刊
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