美国联邦众议院通过健保改革法案。住在华府近郊的阿邦说:‘一家人一年保费六十万新台币的日子总算过去了’。对很多小市民而言,保费连年上涨、看病愈来愈难的煎熬终于结束,而‘七十年涨价二百倍’的剥削制度也终于画下休止符。
由于是寡占市场,美国的保险公司吃定消费者。十年来,很多人的保费涨了三倍以上。阿邦一家四口,每月的保费从十年前的美金五百元,逐步调涨为目前的一千五百多元,一年折合新台币六十万元。
阿邦的朋友阿国说,‘我更惨,一个人一个月的保费就是美金五百多(台币一万六、七千元)’,单身朋友都缴这么多。
有的中产阶级,保费占了收入近二成,挂号费、药品费也连年上涨。于是有人决定赌一赌,不投保。年轻人如此,年近六十的阿进也如此,理由是‘一年缴给保险公司七、八千,太不甘心’。何况医院不会见死不救,没有所谓‘保证金’制度。
罗斯福总统推行‘新政’期间,全美各地大兴土本,工地意外灾害增加,因而有了健保的雏型。当时保费是每月美金二元,七十年后,保费飙涨了二百倍以上。
听到健改法案过关,阿邦第一个反应是‘暂时不急着找正式工作了’。因为美国的公民营机构,很多都为员工负担保费,当作员工福利之一环。换言之,如果新制带动保险降低,那些原本就为员工支付保费的机构将因此受益。不过新制也强制规定,员工数在五十人以上的机构必须为员工投保,否则要罚款。
美国现有二种具社会福利的健保机制,一种是Medicare,限六十五岁以上者参加。另一种是Medicaid,限低收入者参加。换句话,不够老,不够穷,就只好任由保险公司宰割。
保险公司嚣张到什么程度?健改吵得这么热闹,一家保险公司依然全面调涨保费三九%,摆明了什么都不惊。
正因为怨声四起,因此健改一向是候选人的诉求重点。但由于牵涉到庞大的既得利益,因此阻力极大。柯林顿上任未久,其妻希拉里领导推动健改,结果无疾而终。布什也有心改革,结果任内保险涨得最凶。