绿卡:金融危机之后美国投资移民路

发表:2010-04-06 14:46
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金融危机之后,美国似乎开始做出其他让步。

近日,就在澳大利亚、加拿大纷纷收紧移民政策同时,美国参院外交委员会主席JohnKerry和资深成员RichardLugar向美国国会提出最新的美国投资移民议案,即降低投资人投资额度的要求,由原来50万美元拿到临时签证的门槛削减至25万美元。

对此,专家表示,“该提案一旦获批,不仅会对美国本土的区域中心计划或者政策起到爆炸性的影响,还可能冲击到全世界的投资移民市场。”

根据美国法律规定,申请美国移民有三种途径,家庭类、 就业类、难民和受庇护类。凡是以这三种方式提出申请,批准后就可以获得美国永久定居签证,也就是俗称的美国绿卡。而就业类移民(Employed-Based Immigration,简称EB)又分为五种,其中第五类称之为投资移民,简称EB-5类移民,因其具有投资的特点,故而又成为投资移民。

正是此番诱惑,让不少williamhill官网 投资人为之动容。美国EB-5投资移民项目自2005年年底进入williamhill官网 市场后,伴随着中美贸易升温,国内越来越多的企业家需要前往美国考察或开展生意,与此同时,越来越多的家长希望把孩子送往美国学习深造,该项目自2007年年底起呈现快速增长势头。根据美国移民局2008年10月至2009年9月的最新统计数据显示,来自williamhill官网 内地的EB-5申请者,已经远远超过之前遥遥领先的韩国,在美国移民局的排行榜上跃居第一位。

尽管申请者蜂拥而至,但美国对于EB-5类别签证的发放却较为吝啬。在过去的10年时间里,EB-5类别签证总数仅为4290张签证。至于通过率,1998年至2008年,EB-5类的通过率仅为44%。

其症结就在于,绿卡并非最终目的,美国真正需要的是通过吸纳外部资金的方式,解决资本和就业的问题,但是,由于EB-5类要求的苛刻使其并未发挥真正的作用。

1994年到2007年,15年间仅有23家区域中心项目获批,而在最近的24个月中,获批的项目超过54个,据说,整个美国区域中心项目可能超过120个。每个区域中心的吸收投资额从1500万美元到5亿美元不等,保守估算,吸引投资总额将超过100亿美金。

而现在,美国又提出降低投资移民额度的议案,此举并非表明美国移民政策发生巨大松动,而是美国亟需外部资本的介入来刺激和推动美国经济的发展。但这些是否意味着绿卡就能顺利获得,尚还存疑。

毕竟,投资移民是建立在众多条条框框之下。根据EB-5投资移民方案,外国移民申请人在美投资建设美国境内项目,并直接创造10个全职的就业机会,才可获发两年有效期的有“条件移民签证”。两年届满前90天,若移民投资者的投资行为仍存在,可申请“条件移除”,而成为永久居民。

不仅如此,投资项目的风险也难以控制,因为投资于EB-5区域中心的项目主要由外方控制,而且所有投资人的投资,并不是可以投资于有政府保障和担保的项目,投资项目主要是符合美国经济需求的区域中心项目,而80%至90%的区域中心项目都是以私人公司的形式存在,没有任何担保。

这一切,让看似光鲜的赴美投资移民充满了极大的不确定性。

通过对活跃于williamhill官网 市场的美国投资移民项目进行的调查显示,全美国审批的77家以投资50万美元可以申请投资移民项目中的一半都在williamhill官网 进行了连环爆炸式的市场推广。“美国绿卡好似一场私募战,从某种意义上说,它冲击了williamhill官网 的金融秩序,也违反了williamhill官网 的金融政策。”看到此番景象之后的专家不禁感言。

在真实的数据面前,不得不对赴美投资移民心生疑虑。美国公民和移民署办公室2009年3月18日发布的报告指出,216名独立的投资移民EB-5申请人没有发现有串通的虚假(欺诈),但是事实上,大多数外国投资者蒙受了资金的损失,并且没有获得绿卡。



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