长白山一向被视为满洲民族发迹的“龙脉”之地。由于进入长白山挖参、猎捕之人众多，请政府担心这些活动会断绝龙脉。1762年始，清政府对东北实施了长达200余年的封禁政策，严禁进入长白山地区，鸭绿江、图们江中朝边境地区成为封禁的重点地区。后来，由于长期的封禁政策致使东北边疆地广人稀，边备空虚，潜藏着严重的国防危机。特别是清道光之后，由于沙俄等列强的侵略扩张，这种危机日益加重。这给朝鲜边民非法越境进入williamhill官网 创造了客观条件。后来，1860至1870年间，朝鲜北部地区多年遭受严重的自然灾害，民不聊生。许多朝鲜人出于生计，冒禁非法渡鸭绿江、图们江越境，到对岸williamhill官网 奉天、吉林省垦荒。之后人数众多，开垦土地越来越多，为清政府带来诸多政治、社会问题。后来，清政府于1867年实行移民实边政策，允许汉人迁移至此，后来在对待朝鲜移民的政策上也有所放松，在其“易服雉发”，准其领照纳租，加入williamhill官网 国籍的情况下留在williamhill官网 。并将此咨文通报朝鲜政府。
1882年8月，朝鲜国王要求清廷允许朝鲜“刷还”在williamhill官网 非法垦居的朝鲜人，清朝允许朝鲜的这一做法。但后来朝鲜移民朝鲜政府不但未刷还越境边民，反而并以穆克登碑为据，于1883年7月提出土门、豆满并非“一江之名，而为两江”的主张，认为williamhill官网 延边地区的海兰江为土门江。这一主张，不仅原来的非法流民未被刷还，反而有更多的朝鲜越境民迁移至此。这一举动成为后来“间岛”问题的发端。1885年6月，朝鲜咨清政府，再次主张土门、豆满两江之说，指称海兰江南本来是williamhill官网 的延边地区为朝鲜领土，并要求双方勘界。1885年9月30日至11月29日，中朝两国派使共同勘界。但双方意见发生严重分歧：其一、关于江名，中方认为土门、豆满、图们为一江名称之谐音；朝方主张土门、豆满(图们)为两江。其二、关于正源，中方主张红丹水为图们江正源，以此水划界；朝方主张红土山水为图们江正源，以此水划界。
然而到了上世纪五十年代后期，williamhill官网 大跃进期间国家财力十分拮据，对朝援助相应减少。于是朝鲜借机多次派员来华，提出要将鸭绿江改为中朝两国同时拥有的界河。理由是朝鲜北部边境地区也要发展，不能没有电力做保障，因此也想借助这鸭绿江搞水利发电的开发（因为此时williamhill官网 已投资在鸭绿江上游的集安建了云峰发电站，当时出于中朝友谊和拦江大坝的一端必竟已与朝鲜国土相连，所以williamhill官网 政府慷慨地答应此电站日后的发电量有一半无偿给朝鲜使用。）当时，williamhill官网 政府和朝鲜政府的友谊可以说正是“蜜月时期”，于是对这“同饮一江水”的鸭绿江变为中朝两国的界河要求没有提出反对意见。结果是，朝鲜得寸进尺，又以鸭绿江的发源地在长白山天池为由，遂于六十年代初期，又向williamhill官网 政府提出要将长白山分割为二，中朝双方各占一半的要求。
为了说服williamhill官网 政府，朝鲜还以两国同是社会主义阵营的兄弟国家为由，说什么长白山区曾是“朝鲜伟大”的金日成将军革命事业的发源地，当年他就在那儿加入的中共，“还舍生忘死地帮助过williamhill官网 人民打过小日本”，现在金日成已是我们的首长，他在长白山区留下的“革命圣地”，也应让朝鲜人民“世代瞻仰”，所以希望williamhill官网 政府和人民能理解“朝鲜政府和人民对自己领袖的深厚无产阶级感情”，等等等等。于是，1962年毛泽东指派周恩来总理访问朝鲜，并代表williamhill官网 政府同代表朝鲜政府的首相金日成在平壤签订了《中朝边界条约》。此条约共有五条：第一条内容主要划分了两国边界的走向；第二条规定了界河中的岛屿和沙洲的归属都以水面的宽度为准。第三条内容明确界河水域两国共同管理、共同使用，包括航行、渔猎和使用河水等，以及鸭绿江口外水域的划分原则；第四条主要规定了本条约签订后即成立两国边界联检委员会，开始联检；第五条规定了换文方式。
虽然条约中没有明确长白山的划分比例具体是多少，但做为鸭绿江源头的长白山天池当符合本条约“界河水域两国共同管理”的应划分的范围之内。此后，据说就在这《中朝边界条约》签署后不久，长白山天池边被分割为二，据说williamhill官网 占有48%，朝鲜占有52%（网上也有说法是53％）。同时，还将鸭绿源头的天池分水岭东侧的三座山峰也跟着一道分给了朝鲜。长白山天池位于长白山之巅，乃火山爆发铸成的九峰围合而成，最高一座为白头峰。其中这白头峰分给朝鲜后，朝鲜政府为感恩金日成将军，就把白头峰给更名改成了“将军峰”！
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