里约热内卢贫民窟
抓捕毒贩
巴西军警近日在里约热内卢贫民窟展开大规模扫荡黑帮贩毒集团行动。当地贫民窟多集中在城市边缘的山丘地,且居民以黑人和半黑人为主,都是有其历史原因。
19世纪末、20世纪初,里约上流社会“疯”行法国风,崇尚唯美,一味模仿巴黎,史上称此时期为“唯美时期”(BelleEpoque)。虽然这在当时是全世界的流行,在里约却有另一层意义。
500多年前,葡萄牙人登陆巴西后,打着宗教的旗帜“教化”原住民,教化不成就进行大规模屠杀。原住民差不多都被杀光后,没有人力替他们工作,成千上万的非洲黑人就被当成“活的商品”卖到巴西作奴隶,从此离乡背井,受尽人间苦难。
据估计,在不到一个世纪的时间,就有200万至300万的非洲黑人抵达巴西,其中一大部分从里约码头上岸,接着就被葡萄牙殖民者买去他们开办的农场劳动,拖着脚炼在烈日下干苦力活。
19世纪末,基于全世界人权意识的日益觉醒,当时代理国政的伊莎贝尔公主在宣布巴西成立共和国前下令解放黑奴,但成千上万的黑人一下子恢复自由,倒叫他们无所适从。
史书记载,除了部分黑人继续留在农场工作外,其余都涌进城市,变成无业游民。当时的里约政府担心过多黑人聚在城里会出乱子,于是将他们赶到城郊的山丘地;且为了增加白人人口和强调欧洲文化,有计画的让欧洲人移民到巴西,并引进“法国风”。
就这样,里约的末代黑奴虽恢复自由身,却成为城市的边缘人。虽然他们的后代在山丘上慢慢建立起自己的社区,却始终摆脱不了贫穷的命运,直到发展成今日的贫民窟。
里约贫民窟臭名远播,主要是因为从这些社区延伸出来的城市暴力,已变成严重的社会问题,但这些问题,却是巴西历史的后遗症。
除了黑奴后代外,1950年代起,从巴西各地抵达东南部(特别是里约和圣保罗)寻求商(生)机的农村人口和他们的子孙,也开始住进贫民窟。
在没有特殊谋生技能的情况下,许多人为了养家活口,先是当小偷、扒手,然后杀人放火、打家劫舍,最后加入走私军火和贩毒集团。
正因为里约贫民窟的历史性和传奇性,引起外国游客的好奇心,尽管内心害怕,仍想就近认识,而当地居民则将此视为赚钱良机,在与操控贫民窟的黑帮协商后,开发出所谓的“贫民窟观光路线”。
里约贫民窟居民和黑帮长期维持“你包庇我,我保护你”的互利关系,亦成为警方执行扫黑缉毒任务的一大阻力,且直接促成警察内部贪污问题恶化。
过去10年来,里约市政府的“贫民窟都市化计画”,以及非政府组织与贫民窟居民合作推动社教计画,的确有助于改善居民的生活品质和社区治安;但在黑帮和贩毒集团猖獗的贫民窟,民众的生命安全仍无保障。
自从国际足球总会和奥运委员会宣布2014年世界杯足球赛和2016年奥运将在里约举行后,里约警方即向当地的黑势力宣战,并从2年前开始采取军方在海地的维和经验,在贫民窟设立维和部队驻点,获得居民的信任与合作。
过去10天,里约军警展开大规模贫民窟扫荡行动,成效彰显。但专家指出,必须持续打击暴力犯罪,建立警政整体预防体系,提高警民合作意识,才能避免黑势力卷土重来。