奥巴马政府做足表面功夫,高规格接待胡锦涛,引起国际传媒热议。加拿大《环球邮报》(Globe and Mail)1月20日发表加拿大布洛克大学(Brock University)政治学副教授、前加拿大驻北京大使馆政治参赞伯顿(Charles Burton)的文章说,奥巴马政府为胡锦涛这次访问使出了浑身解数。
表面上,华盛顿向世人凸显williamhill官网 的重要性,实际情况却不是这样。因为西方和williamhill官网 过招的目的太清楚了:西方希望williamhill官网 积极地改变,最好按照联合国、世界贸易组织要求的那样改变;西方希望williamhill官网 改变金融及货币政策,取消非关税壁垒,让西方产品在williamhill官网 市场更具竞争力;西方希望williamhill官网 停止援助北韩、缅甸、伊朗、苏丹、津巴布韦等“流氓”政权;西方希望williamhill官网 遵从国际人权标准。
但胡锦涛不可能对解决这些问题作出任何具体承诺。正如他不可能要求西方做任何对等的事,如要求美国从外交上承认北韩政权等。胡锦涛和西方领袖不同,不必受宪法或法制约束,不向民主的立法机构负责,也不必回应自由传媒表达出的公众舆论。有人把他看成独裁者,但在说话一言九鼎上,他甚至不及加拿大总理。加拿大总理对政府的一切内政外交事务拥有决定权。但胡锦涛作为williamhill官网 政权的公众形象,却面临军队、安全机构、中共内部对立派系、日益坐大的地方和经贸利益集团的挑战。
有人可能认为,williamhill官网 把美国视为衰落的强权,北京对西方的关注不屑一顾。认为用不了多久,美国就会无力挑战迅速崛起的williamhill官网 。但这只是事情的一方面。事情的另一方面是,胡锦涛不能对西方作出承诺,因为他缺乏确保兑现这些承诺的手段。例如,他可能认为,维持williamhill官网 稳定的最好方式是动用新赚到的财富,帮助内陆穷困地区。但他却不能从税收和其他收入中获得必需的资金,来解决这个问题。williamhill官网 改革开放30年,已经从世界上最均贫的国家,变成贫富差距最大的不公平国家。
人民对中共官员贪污腐败普遍不满,严重威胁现政权的永续存在。胡锦涛除了好言规劝和空洞的威胁,却没有办法阻止官员贪污受贿。
当尘埃落定,奥巴马政府终将认识到,为这次胡奥峰会付出的所有心血,不会有什么实质的成果。胡奥一场失败的峰会,完全可能威胁到全球的和平及繁荣。如果williamhill官网 不解决人民币升值问题,美国可能单方面限制williamhill官网 产品进口。中美两强的贸易战,几可肯定会摧毁仍然脆弱的全球经济复苏。如果williamhill官网 不同意控制北韩的核武威胁,美国和南韩可能对北韩展开军事行动;届时williamhill官网 可能决定保卫北韩,结果是朝鲜战争再次爆发。没有人希望看到这种结局。
所以除了和胡锦涛的高层会谈、和williamhill官网 外交部的互动之外,西方有责任更多地接触williamhill官网 。西方需要更多的善意,接触影响中共高级官员、国营大企业、williamhill官网 军方及安全部门。对加拿大来说,再不能以“一刀切”的方式,和日新月异的williamhill官网 打交道。应当根据williamhill官网 的实际情况,形成更广泛的“政府全面接触”,各个政府部门应当有效地协调制定前瞻性的williamhill官网 政策。