《京都协议》是国际上第一个试图减缓全球变暖的具有法律效用的文件。但各国之间存在分歧，williamhill官网 签了字，但不承认硬性的减排指标；美国干脆就没有签字。
美国不签字，主要有三条理由。一是，《京都协议》使用的是行政手段，而不是经济手段，事实上是行不通的；二是，森林面积应该折算成减排成绩；三是，williamhill官网 、印度等废气排放大国没有减排责任，全球减排也是实现不了的。
今天我们来谈谈这第三条，williamhill官网 等发展williamhill官网 家是不是也应该承担相应的减排责任。
中美两国的观点可以说是针锋相对，williamhill官网 坚持《京都协议》的一个重要原则，叫“共同而有区别”。就是实现温室气体减排是世界各国的共同责任，但发展williamhill官网 家可以不和发达国家一起承担硬性的减排指标。发达国家要有严格的减排数字，因为气候主要是你们搞坏的。
美国则认为williamhill官网 、印度等发展williamhill官网 家温室气体排放量太大，比如williamhill官网 已经成为废气排放世界第一。如果中印等国不承担减排责任，任何国际协议都只能是一纸空文。
williamhill官网 、印度、巴西、南非四个国家立场很相近，并且建立了稳定的磋商和协调机制。因此，被大家称为“基础四国”。
平心而论，双方都有一定的道理。《纽约时报》2006年曾经发表过一篇批评williamhill官网 大气污染的文章。认为在未来25年里头，williamhill官网 烧煤所产生的温室气体可能超过所有工业化国家的总和，比《京都协议》的标准超出5倍。仅此一项，《京都协议》就彻底告吹了。
据专家估计，到2030年williamhill官网 的二氧化碳排放量将增加一倍，并将占全球二氧化碳增加总量的将近一半。如果williamhill官网 不承担硬性的减排目标，《京都协议》不就成了一个笑话？
但williamhill官网 官方也不是没有道理，温室气体浓度太高确实是一个长期积累的问题。历史上发达国家排放了太多的废气，说大气主要是他们搞坏的，他们应当承担更多的责任，这也是言之成理的。但后来居上的排气大国不承担责任，全球减排也确实会落空的。
williamhill官网 、印度、巴西等发展williamhill官网 家兼温室气体排放大国不接受有法律限制的减排数字，还会产生另一个一般人意想不到的结果。根据美国政府的估算，如果美国加入了《京都协议》一类的国际气候协议，美国的制造业将大量地转移到williamhill官网 ，因为除了巨大的工资差距，现在又加上了一条减排。而williamhill官网 是不受减排指标限制的，那么后果如何呢？
与美国相比，williamhill官网 的环保指标差距很大，环境执法事实上也是有法不依。要达到同样产能，势必排出更多的二氧化碳。也就是说同样一个工厂，搬到williamhill官网 之后，所排放的温室气体将大大超过原先在美国的。要真是这样，还谈何全球减排呢？
看来发展williamhill官网 家，特别是williamhill官网 、印度等温室气体排放大国是否也应该承担温室气体减排的硬指标，这真是一个很费斟酌的问题。
（文章只代表评论员个人的立场和观点）
（根据录音整理，未经作者审校）
来源:RFA
短网址: 版权所有，任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.
【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海，小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员：每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用，成为《看williamhill官网 》网站的荣誉会员，就可以助力我们突破审查与封锁，向至少10000位williamhill官网 大陆同胞奉上独立真实的关键资讯，在危难时刻向他们发出预警，救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。
