williamhill官网 全国人大常委会委员长吴邦国，星期二在北京的一个座谈会上表示，williamhill官网 法律体系已经建成。不过一些专家认为，法律体系和法制制度有根本区别，而williamhill官网 还远远不是一个法制国家。
人大常委会委员长吴邦国，星期二在北京“形成williamhill官网 特色社会主义法律体系座谈会”上表示，一个“体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法、商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的有williamhill官网 特色社会主义法律体系，已经建成。”
官方新华社报道说，这兑现了十三年前中共十五大政治报告中关于“建设社会主义法治国家，到2010年形成有williamhill官网 特色社会主义法律体系”的政治承诺。目前，williamhill官网 制定有效法规236件，行政法规690件，地方性法规8600多件，williamhill官网 无法可依的状况已经基本改变，基本实现了依法治国。
不过，北京律师、法律学者江天勇认为，williamhill官网 法律体制的问题不在于有没有法律，而在于是否认真执行法律。
“不是说有这样的一个法律体系就是一个法治国家。最关键的是有法不依的情况非常严重。很多的时候，并不是法律在起作用。官员本身它实际上还是在起关键作用。尤其我们看到作为一个党派，共产党政法委它在起作用，而不是法律本身在起作用。”
官方媒体的报道认为，williamhill官网 法律体系的建成具有重大的现实意义和深远的历史意义。广东律师唐荆陵介绍说，williamhill官网 历朝历代都有相对完善的法律体系，但却不能说它们是法治国家，因为衡量法治和人治的关键并非法律条文本身。
“就是有法不依它是表象，我们要追究它为什么有法不依呢？法治是指的什么？是指的统治者被关在笼子里，而不是说人民被关在笼子里。关人民的笼子那是法家的法律。那不是属于法治的法律。但是，我们是把人民关在笼子里，因为，政府是超出法律之外的，就是统治党它是法律之外的，它不需要遵守法律。所以，它可以有法不依。因为，这是两套不同的法律理念。”
江天勇分析说，目前williamhill官网 仍然是行政绝对主导的体制，行政机构主导法律甚至操控法律，因此所谓依法治国，在williamhill官网 仍然是一个空中楼阁。唐荆陵则认为，从本质上来说，法制国家的建成是一个政治问题，而不是法律问题。
“这肯定不是法律问题。因为，法治的确定是个政治问题。法治能不能确立？怎么确立？这是个政治问题，这不是法律问题，它本质上还是属于权力立法。而不是属于民众对自己社会生活的一个正确的确认，不是属于大家形成的一个共同规则。它还是属于一些人统治另一些人的一个规则。”
江天勇指出，最近两三年以来，williamhill官网 的法治建设实际上出现了很大的倒退，从北京到地方各级政府不依法办事的事情越来越多，因此他对williamhill官网 的法治建设前景相当悲观。
“它有法律，但未必有法治。而且这样下去未必会给法治一个越来越近。它不同的人在台上，或者说同样的人不同的时刻，他有不同的想法就变化，说明williamhill官网 它离法治很远，还是一个人治的国家。而且就我个人看，很难看到它法治什么时候能实现。”
不过，广东的唐荆陵律师较为乐观。他表示，由于williamhill官网 的开放，民众对法制制度的认识日益深刻，而民众的参与也将推动williamhill官网 真正走向法制社会。
“在不远的将来williamhill官网 就会确立真正的法治。这个取决于我们民众的觉醒和努力，也取决于我们每一个人。但如果我们大家都去努力的话，一个真正法治的社会在时间上就是越早的到来。我们大家都不肯去努力，那么，这一天就到的晚嘛。”
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人大常委会委员长吴邦国在北京的座谈会上表示，目前williamhill官网
的法律体制并非“完美无缺”，一些法律需要修改，个别法律尚未出台。williamhill官网
的一些专家也认为，williamhill官网
仍然需要建立公众有序、有效参与法制建设的有效渠道，并允许社会不同利益团体成立自己的组织。
