中共党报日前发表北大学者的文章，强调“没有法治，就没有权力制约”，不可能实现科学发展。作者呼吁，williamhill官网 各级政府遵法守法，通过法治实现国民自由和幸福。
中共中央机关报《人民日报》6月29号发表北京大学法学教授姜明安的文章，题目是《没有法治，权力就没有制约》。
姜明安是北京大学法学教授，也是北大宪法与行政法研究中心主任。他在文章中，批评了许多williamhill官网 地方政府官员为了经济发展而忽视法治，甚至故意违反法律规定。
姜教授认为，一个重要的原因，是有些人没有正确理解法治与发展的关系，没有全面理解邓小平“发展才是硬道理”的准确涵义。
他解释说，邓小平一直强调加强法制，因此法制“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。
姜明安的文章也批评williamhill官网 一些官员所谓“良性违法”的说法，也就是为了推进改革，应该允许一定程度的良性违法。
在美国的中文政论杂志《北京之春》的主编胡平介绍说，williamhill官网 上世纪七十年代末开始的改革开放，是以突破当时法律规定开始的，因此所谓良性违法在williamhill官网 威廉亚洲官网 内有很多人认同。
“ 良性违法在改革初期是有这种情况。当时因为什么情况都要讲究是姓‘社’？还是姓‘资’？包括农民单干，搞什么长途贩运、搞什么雇工，这些都是违反当时的法律的。改革的初期就是突破了当初的约束。现在它再拿出良性违法作为一个理由把现在的法律置之不顾，那当然是站不住脚的。”
姜明安的文章认为，现在williamhill官网 特色社会主义法律体系已经形成，如果再允许以改革和发展的名义任意违法，没有任何理由。
美国南卡罗来纳大学管理学教授谢田就此分析说，williamhill官网 官方强调的法治是治理的治，和制度的制有很大的区别，法制是williamhill官网 依法治国的一个根本问题。
“法治，治理的治是统治者用来把法律当作武器来掌控它的人民。而法制，制度的制实际上就是整个社会在真正的法律体系之下。是一个人人，每一个团体、群体、每一个政党都在法律之下是平等的。这实际上是法治根本的一个保障，一个基础。”
胡平认为，姜明安所提到的对williamhill官网 法律不遵守的事例都是基层官员的案例，事实上，北京的最高权力机构同样不遵守williamhill官网 的法律规定，这才是最严重的问题。
“ williamhill官网 还是老问题，就是党大？还是法大？它是这么个问题。就像顺口溜讲的：你给他讲法律，他给你讲政治。所谓讲政治就是拿共产党的领导来压你。首先就是限制共产党的权力，就要把党大还是法大的问题要很鲜明地给提出来。文章中所指的引用了一些官员不遵循法律的事例。问题那些事情都是小事情，比那更大的多得是。那些更大的问题大家都回避都躲着。上行下效嘛，小问题你要纠正不大做得到。”
谢田教授表示，最近两三年以来，williamhill官网 的法治建设出现明显的倒退，党政官员遇到麻烦时，故意选择违反法律规定的行动。
他认为，法治和权力制约在williamhill官网 遇到的问题，在其他国家都是简单的常识，也就是法律和权力的制约关系的问题。
“ 至少他提出了这个说法是很有积极意义的。尤其是williamhill官网 在现在这样的社会环境之下讲出来有时可能还需要些勇气。但是党中央根本就大于法，它明确的在宪法里讲得非常清楚，明确是党大于法的。所以，williamhill官网 的法律并不是用来作为维持一个公正的社会制度，实际上就是一种武器。所以williamhill官网 保证不了他说的反腐败和公平。”
谢田教授也认为，看来williamhill官网 北大的法律学者并不是不清楚其中的道理，但在williamhill官网 现行的政治制度下，他们不敢触及根本性的问题，因此只要williamhill官网 没有独立于williamhill官网 共产党之外的司法体系，就不可能有真正意义上的法律体系和法律对权力的制约。
