审计署科研所副所长刘力云2日表示,截止去年底,全国1164所地方高校大概负债2634.98亿元。国家实施宏观调控政策后,银行多次加息,高校还本付息压力急剧加大、财务风险不断增高。
说到高校负债,很多人都会立刻想到教育投入不足的问题。因为,十多年前就应当完成的财政性教育经费占GDP比重4%的目标,至今没有实现。
但是,高校的巨额负责,真的与教育投入不足有关吗?2600多亿的负债,到底都做了些什么事呢?教学条件得到改善了吗?为教学服务的各种设施、仪器设备、实验室、教学基地等都具备了向一流大学,特别是世界一流大学靠拢的要求了吗?相关高校能够将这些负债是如何形成的、钱又是如何花出去的向社会公示吗?
实事求是地讲,按照我国高校前些年盲目扩张的速度和功利性,2600多亿负债,已经算是幸运的了。因为,高校所需要的土地都是价格最便宜的,甚至很多是无偿的,高校在建设过程中的各种税费,中央和地方也都是能免则免、能减则减。如果象企业一样,按照市场化的标准收取和供应,负债还要大得多。
也许,连教育主管部门也无法知晓,这些年,全国各所高校到底盖了多少大楼、建了多少形象工程,有多少负债变成了钢筋混凝土、变成了豪华办公大楼,甚至变成了各种娱乐休闲场所、变成了教职工的福利奖金。有人曾经说过,高校的“三公”经费开支,一点也不比政府机关少,高校的资金使用效率,也一点不比政府机关好。
我们曾经无数次地听到过高校发出的“办世界一流大学”的口号,除了用巨额债务换来的豪华外表之外,内涵可能一点也没有得到改变。因为,国际相关机构的世界高校排名,williamhill官网 内地的高校并没有因为巨额负债的出现和规模的扩大而名次前移。相反,却不断地听到优秀考生向国外大学转移的消息,各地的高考状元们也不再把目标放在国内的那几所名牌学府,而选择了香港等地的大学。
据悉,一些地方为了避免高校出现债务风险,正在筹划政府筹集资金为高校买单。也有一些大学,正在着手通过变卖土地还债。不管采取什么手段,结果都只有一个,那就是让社会公众为高校的错误受过,让社会公共资源为高校的错误决策买单。
眼下,从政府到企业,都在推行问责制,对因为决策失误、行为不规范等给国家和人民的生命财产造成损失的,要追究相关责任人的责任。那么,高校是否也应当推行问责制呢?对高校出现的巨额负债,有关方面是否也应在全面审计和调查的基础上,对相关责任人予以问责呢?不然,谁来对2600多亿的负债负责呢?谁来为2600多亿的负债买单呢?要知道,高校是教书育人的地方,如果连高校也变成了大肆挥霍浪费国家和人民财产的场所,还如何去培养人才呢?还如何去教育学生爱护国家和人民财产呢?
(文章仅代表作者个人立场和观点)来源:长江日报
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