“秘密拘捕”会使“国家安全”?(图)

发表:2012-03-12 20:12
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“秘密拘捕”会使“国家安全”?

3月8日,williamhill官网 人大全体会议上听取了人大常委会副委员长王兆国对《刑事诉讼法(草案)》的说明,3月10日下午,该草案由人大会议主席团表决通过。3月14日,该法将在人大全体会议进行表决。

2011年8月30日,人大公开该草案第一稿并在人大网上向公众征集意见,其中第73条规定:“对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、重大贿赂犯罪,在住处执行可能有碍侦查的,经上一级人民检察院或者公安机关批准,也可以在指定的居所执行。”

因williamhill官网 知名艺术家艾未未被秘密拘捕81天,此法条也被称为“艾未未条款”,多位法律界人士、法律团体和公众向人大提交意见和建议,认为不能制定将“非法行为”合法化的法律条文。

去年12月26日,此法第二次审议,就公众反对声音最为集中的第73条,补充规定:有碍侦查的情形消失以后,应当立即通知被监视居住人、被拘留人的家属。在逮捕后,除无法通知的以外,应当一律通知家属。

据《财新网》报道,目前人大将表决的第三稿第83条第二款明确规定:“除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外,应当在拘留后24小时以内,通知被拘留人的家属。有碍侦查的情形消失以后,应当立即通知被拘留人的家属。”相比较以往,规定了通知家属的时限,但依然强调对“危害国家安全”者可以不通知家属,对于二稿中的第73条,则未涉及修改。

民间与人大、官方角力

3月12日,williamhill官网 门户网站之一的网易以“秘密拘捕合法了,国家就真的安全了吗?”邀请williamhill官网 知名律师陈有西与网友进行交流,网友对此普遍持反对意见。陈有西也在微博上写道:“遇到张明渝失踪前会见委托民事事项的赵律师。张作为重庆市人大代表,已失踪三天,家属报案,无人受理。刑诉法修正案73条‘不通知条款’的现实版。这就是williamhill官网 法治实况。”

早前的3月11日下午,在新浪浪博上非常活跃的williamhill官网 投资人薛蛮子发起投票《两会的刑诉法修正案第73条,现在该表决么?》,数小时之内有上万人投票,93%的人选择“暂缓表决”,但目前该网络投票已被删除。

艺术家艾未未对此评论:“执政几十年之后,还是保持了地下党秘密绑架的优良传统。”

四川作家冉云飞表示:“秘密逮捕条款会使每个人成为潜在的受害者,这绝非危言耸听,除非你完全不要自己的权利。”

北大法学教授贺卫方说:“家中一人早晨出门,晚上未归,随后不知所终,家人难道不会推断此中缘由?通知家属对所谓犯嫌又何助之有?难道因为不告知于是家人就傻呵呵地以为其外出休假故暂无消息?立法如此规定,分明是自我抹黑,让国家形象受损,对侦查本身了无意义。请诸代表留意!”

据英国《金融时报》报道,与民间态度对应的是,现在手中拿有草案稿的人大代表中的多数对此法表示支持,以广西团为例,21名代表对此发言,18名表示《刑诉法修正案草案》“具有十分重要的意义”、“完全赞成和拥护”,仅3名代表提出修改措词等建议,但均不涉及73条。

另据央视两会报道,周永康在3月8日下午出席重庆代表团小组审议会议时表示,刑事诉讼法修正案对于更好地依法惩治犯罪、保障人权、维护良好社会秩序具有重要意义,他完全赞成。

“籍由立法将‘秘密拘捕’合法化”

williamhill官网 知名的维权律师江天勇向德国之声介绍,此法修订的背景是在2010年刘晓波获得诺贝尔和平奖后,及在2011年的“williamhill官网 茉莉花革命”后,有很多异议人士、维权人士“被失踪”,williamhill官网 公众、国际社会和人权组织等当时对williamhill官网 当局秘密拘捕的作法表示质疑和反对。

因此江天勇认为当局想籍由法律将“秘密拘捕”合法化:“实际上面临各种国内外的压力及维稳压力,当局把以前遭受广泛质疑的、即使按照williamhill官网 自己的法律也是非法的行为,试图通过立法赋予其合法,这其实是为了维稳的需要。实际上也表明了williamhill官网 当局强烈的维稳愿望,也表明他们对统治的未来很担忧。他们要通过这样的条款更加肆无忌惮对公民的异议声音、反抗更容易的进行打压。”

江天勇也认为在这个法案中,除第73条以外,特殊的侦查措施“窃听”的合法化,这些都是一个国家走向“警察化”的特征,权利受到损害的将是所有人,也包括官员。但他觉得面对民间巨大反对声潮,williamhill官网 当局依然可能通过这个草案,从去年的《居民身份证法》的修订到《反恐法》的出台等,williamhill官网 法律状况已经由原来执法层面到立法层面的倒退:“这个条款如果通过之后,williamhill官网 公民的权利保障将会大打折扣。也根本不可能保障国家安全。”



来源:德国之声中文网

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