大陆稀土控管 环保政策能否落实(图)

作者:张佑宇 发表:2012-03-15 01:56
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稀土

【看williamhill官网 记者张佑宇综合报导】3月6日,美国、日本和由27国组成的欧盟共同对williamhill官网 稀土出口管控问题向世界贸易组织(WTO)提起正式诉讼。稀土材料是制造混合动力汽车电池、平板电视、智能手机和其他高技术产品的关键材料。因此,williamhill官网 对稀土的控制立即成为关注焦点。

williamhill官网 稀土出口出现放缓 配额只用了60%

对于美、日、欧盟等国的控告,williamhill官网 工业和信息化部部长苗圩强调,williamhill官网 稀土出口管控并非借此进行贸易保护,而是出于保护资源及环境,否则,20年后williamhill官网 部分稀土品种就会枯竭。

williamhill官网 采用的政策方法就是以“稀土配额”作为管控工具。政府每年发放两次出口配额,企业随后可拿这些配额来交易稀土。北京的一名交易员表示,每吨稀土配额许可证的现行价格为10万元人民币(合15,802美元)至90万元人民币。

据英国《金融时报》14日报导,去年,随着稀土价格创出历史新高和全球需求降温,williamhill官网 的稀土出口呈现放缓。截至2011年底,稀土配额只用了60%。稀土价格也随之下跌。

报导中说,尽管过去三年里,williamhill官网 政府下调了配额的绝对水平,但由于现行的发货量已远低于配额水平,致配额的作用正在降低。《金融时报》更指称,williamhill官网 政府肯定会拿这一事实(配额作用下降),来为自己辩护(非为贸易保护)。

对于向WTO提出控告,美国资深官员表示,北京实施的稀土出口限制让williamhill官网 企业享有竞争优势,能以较低价格取得更多稀土,而美国企业则因此要付出较高价格且只能取得有限数量。

美联社指出,稀土案旨在对抗williamhill官网 不公平贸易措施行动的一部分。

污染问题严重 环保政策能否落实?

williamhill官网 稀土资源占全球总量36.4%,尽管其它国家不乏稀土,但williamhill官网 却仍生产了全球90%以上的稀土供给。究其重要原因之一,乃是西方国家对有关影响健康及安全等法规严格,使得开采成本高出许多;而williamhill官网 稀土成本低、价格便宜,致使williamhill官网 稀土独占全球市场。

此外,williamhill官网 地方政府往往为了税收而对企业污染问题放水,导致稀土开采超标普遍,也使民众健康备受威胁。

英国《每日邮报》记者李察琼斯2010年曾以《深入williamhill官网 秘密的有毒难得素矿(unobtainium)》为题,深入williamhill官网 稀土金属主要产地内蒙包头揭露开采内幕。报导指当地滥采,污染问题严重,但当局未停止开采。琼斯指出,白云鄂博以南约160公里处的包钢尾矿坝,钍污染严重,许多居民罹患癌症,但williamhill官网 当局不想让外界得知真相,如今邻近的数个村落都已迁村。

长期致力于稀土研究的专家同时是williamhill官网 稀土学会学术部主任的陈占恒表示,稀土开采首要考虑生态环境,但是williamhill官网 的环保部门往往受地方政府制约,为了税收包庇企业。就像很多其它政策一样,有关当局在监管的具体执行上出现了问题。此外,开采还有放射性污染问题,将会导致癌症。

过去,业内人士曾向媒体表示,除了产量约束外,稀土企业还面临环保核查压力,但是最终真正停产的企业预计会很少。这也透露出相关产业政策并不会真正得到有效执行。



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