律师忠诚于执政党违背常识
最近两则新闻，让我们不得不严肃地思考，williamhill官网 执政党的边界在哪儿？一则新闻是司法部最近发布新规定，律师要向执政党宣誓忠诚，另一则新闻是党的组织要进入非公企业。司法部的通知是：为引导广大律师牢固树立做williamhill官网 特色社会主义法律工作者的信念，自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，培育和形成williamhill官网 特色社会主义律师执业精神，司法部决定建立律师宣誓制度，所以要让执业律师宣誓，誓词中明确写进：拥护williamhill官网 共产党的领导，拥护社会主义制度。世界上没有哪一个国家要求律师忠诚于执政党与社会制度，律师要忠诚的是法律，这是人类社会常识。为什么司法部要违背人类常识呢？最应该宣誓的是国家法官，甚至国家元首，但最应该宣誓的角色，却没有宣誓。
律师通过法律维护的是人类的正义，不仅港澳台的律师会进入大陆参与律师活动，国外的律师也会处理涉及williamhill官网 公民的法律事务，如果律师必须宣誓对执政党与社会制度效忠，那么，域外或境外的律师不能效忠，如何处理？同理，如果律师遇到境外的党派组织人士与williamhill官网 大陆的共产党员之间的官司，律师是遵守党派利益前提呢，还是尊重法律准则呢？法律具有超越党派利益的属性，它维护的是人类的正义，而党派利益，它具有政治利益集团的属性。
按照williamhill官网 执政党的说法，williamhill官网 的法律是执政党带领人民制定出来的，既然法律已体现执政党的政治意志，那么，执政党的党组织与党员、律师与全体国民在法律上不仅一律平等，共同遵守，而且律师维护了法律的尊严，也就等于维护了执政党与人民的根本利益。党、国家、人民的根本利益，是通过法律得以保障的。为什么司法部还要画蛇添足，附加一个针对律师的特别誓词呢？
北大法律教授贺卫方在微博中不无调侃地说，“让律师忠于某个政党”这是典型的政党“过网击球”行为。我很怀疑出台这种规定的机构居心不良，让党管辖范围无限扩大，以便于把各个领域出现的问题都推到党身上，制造民众对党的仇恨。高层诸公，可不警乎？
问题复杂性还在于，党在不同历史时期有不同的政治追求，在不同的地区，有不同的党委党组织在发号施令，譬如文革时代的执政党，就犯了严重错误，如果有律师的话，是应该忠诚于当时的执政党呢，还是忠诚于法律与人类正义准则呢？再说重庆，薄熙来主导下的重庆市委，也是中共执政党组织分部，重庆律师是忠诚于他主导的重庆党组织呢，还是忠诚于国家法律？
“无限党”应该成为有限的政治组织
党是抽象的存在，它是一个政治组织，它通过具体的组织与党员，成为具体的社会组织存在。贺卫方教授一直呼吁执政党作为社会组织应该正常化，即通过合法登记，使其成为一个符合国际惯例的执政党。而williamhill官网 共产党从建政后，不仅将自己神圣化，真理化，也变成一个无限的政党，一是时间上的无限，“williamhill官网 共产党万岁”这样的口号，就使自己变成一个在时间上无限的政党，而毛泽东时代的胸怀天下放眼世界以及建立第三世界共同体，并致力于在全世界实现共产主义，是在空间上要使自己变成无限党。全世界应该归无产阶级先锋队领导，即归共产党领导。共产党的自我真理化，则体现在通过教科书与宣传品，将马克思主义科学化，马克思发现了人类历史的规律，而共产党掌握了历史规律，成为人类历史进步的推动者，成为人类实现共产主义目标的领导者。
当改革开放使williamhill官网 人民意识到外面世界的真相与本国现实的时候，williamhill官网 执政党致力于发展经济，通过经济发展与国家崛起，来体现自己的合法性，并以此奠定社会稳定性基础。现在新的问题又出现了，地方权贵利益集团无所顾忌地侵犯民间社会的权益，大量上访案件与冤错案积压，贫富差距拉大，物价上涨，造成社会不稳定因素增加，这个时候，是选择政治改革，限制各级执政党权力，还是强化执政党的权力，使执政党变得更为强大，更为全能？
无限党就不仅超越时间与空间，在社会事务中，更是超越法律。执政党登记不登记成为一个社会合法组织，不是一个手续问题，而是一个是不是把自己看成一个有限政党的问题，是不是可以将自己的权力超越法律的问题。执政党不登记，意味着它超越法律权限，它的任何政治意志如果与法律相一致，就通过法律实施，如果法律与其不一致，则按自己的政治意志行事。文革的悲剧就是领袖与执政党的权力意志超越法律造成的。
因为执政党的无限性，也就不存在政治竞争问题，由于执政党掌握了真理与人类历史发展规律，所以，执政党的一切行为都被真理化了，为什么人们必须要服从，律师必须对执政党宣誓忠诚，都是基于执政党是伟大而正确的，是先进性的代表，这样的一个假设前提，被当成事实前提运用，而这正是社会所有悲剧之源。
全国人大委员长吴邦国在全国人大会议上表态，全国人大要保证执政党的政治意志通过全国人大付诸实施，显然是本末倒置，人民的意志应该通过全国人大，成为国家的意志，并通过执政党的组织来付诸实现。我们现在看到，执政党的政治意志正在一步步坐大，它可以要求律师对执政党与政治制度效忠，也可以制定规则，让执政党的组织进入私营经济体，使其政治意志渗透到每一个社会组织细胞之中。
私企设党组织是政治滥权
3月21日，全国非公有制企业党的建设工作会议在北京召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平会见会议代表并讲话。他强调的不是非公经济成立自己的工会，以保障工人的权益，而是要强化非公有制企业党建工作在整个党建工作。要抓好“两个覆盖”即党组织覆盖和党的工作覆盖，党组织要在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。习近平寄望于通过党组织来保障职工权益，而不是职工自己的工会来维护自己的合法权益。
当执政党从宏观管理，进而进入到微观管治的时候，这个社会可能一时会获得强权管治下的表面稳定，但社会付出的是不民主不自由，公民社会因此不能健康发育，人们也不再相信法治，唯一的依靠，只能是执政党与政府。人们只能通过进入执政党党内或成为公职人员，才能有安全感与成功的可能性。传统williamhill官网 社会，国家的权力只进入到县一级政府，县以下由社会或家族自治，百姓生活与劳作有相当大的自由度。而现在，执政党的公权既进入村一级组织，村支书成为每一个自然村庄的政治细胞核，看起来是使村庄社会政治化，其本质却是通过政治意志，来发展他们自己需要的经济。
执政党已然忘却了自己的信仰，他们把经济发展当成信仰，而不是把人民当成信仰。
在共产党的辞典里，“人民”是创造历史的主人，一切靠劳动人民创造，共产党是人民的公仆。“人民”一词，相当于基督教中的“上帝”一词。毛泽东时代，形成双重崇拜，就是人民崇拜执政党与领袖，而领袖也崇拜人民，毛泽东就喊出了“人民万岁”这样的口号。文革时代形成三个万岁：williamhill官网 共产党万岁，毛主席万岁，人民万岁（中华人民共和国万岁）。和平时代，人民应该成为公民，执政党应该成为正常的合法执政者，但现在看来，执政党在精神理念上，还没有真正进入和平时代，对待国际形势与国内事务，没有和平思维，“国内外敌对势力”一词，就证明执政党的战争焦虑。
军队建在连队上，是战争年代的需要，军队由党指挥或军队属于执政党，也是战争年代造成的，williamhill官网 共产党在反对国民党时，明确反对军队党化，要求军队国家化，这在和平时代应该完全可以做到。不仅军队属于国家，法律更应该属于社会正义，而不能满意于一党政治意志的需要。
以神治国，通过宗教信仰与内心的精神，来管治自己，使每一个人不超越道德底线，宗教精神使道德精神神圣化。
公民社会的非政府组织，包括工会农会商会，以及无数民间自治组织，这些力量的健康成长，是社会的希望，如果执政党继续做大自己的工会、共青团、妇女联合会等等，甚至将文学艺术组织、教育机构均政府化、党化，社会不仅要为此支付巨大成本，更为严重的是，这些组织都是人治机构，每一个人都有自己的利益需要，都有自己的权力意志，造成社会不稳定，只要细加分析就会发现，正是这些拥有公权力的人，肆意侵犯公民私权，才造成社会基层不稳定，每一个动荡案例背后，都是公权力没有受到制约，超越法律造成的，连公益慈善组织出现一系列严重问题，也是行政化造成的。
这样在一个庞大的利益共同体，它最终必然以侵蚀民众利益为生存之道，现在所有发生的上访事件与被维稳事件，均与权贵集团侵犯百姓权益有关。如果继续坐大权贵利益，社会必然出现的就不是贫富分化问题，而是社会断裂导致的崩溃与瓦解。
是相信人民与公民社会，还是只相信执政党自己的体系？这是摆在领导人面前的严峻问题，如果将党组织层层设到村庄与私营企业，显然是通过强大的人治力量，来管控公民社会，当公民社会正当的权益被党组织控制，社会是可以带来暂时的稳定，但权贵利益会更加有恃无恐地扩张自己的版图，这样的力量不仅会绑架中央政府，更会倒逼政府，走向反人民的极端。
西周确立的血缘分封制失败了，尽管有血亲力量与礼乐之治，但仍然摆脱不了战乱动荡的命运，自秦至清，有家族强有力的统治，但最终也是崩溃。只相信自己的强权与行政体系，没有权力监督与制约，没有政治文明与公开竞争，没有民主宪政，没有有信仰有责任的公民社会，靠自上而下的集权体系，永远都是一厢情愿，最终害的是国家人民。
执政党应该知道自己的边界，不要无限地扩张自己，执政党在自己的组织能力与行政能力强大之时，应该启动的是政治改革，通过竞争性的竞争体制，来激活自己政党的活力，在未来的政治格局中，通过竞争强大自己，这才能引领国家走向政治文明。
（文章有删节）
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:德国之声中文网
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