今年,williamhill官网 的财政收入每月高达一万亿,全年12万亿没有任何悬念。在财政收入高速增长的同时,各地纷纷传出征收“过头税”的消息,很多地方甚至透支未来的税收,并且加大了征税幅度,加重了企业负担。
今年,本是通过结构性减税、让企业轻装上阵的一年,但很多企业并没有税收负担减轻的感觉。靠征收“过头税”、罚款支撑今年的财政收入,无疑是杀鸡取卵。可是,遏制地方政府征收过头税、滥罚款,却又相当困难。征过头税的是地方政府、滥罚款的是地方政府,地方政府从中获益,地方政府并无动力去解决这一问题。
年关临近,很多地方的财政预算收入目标难以完成,支出压力增大,更多地方正在加大“过头税”的征收力度,这不但不利于williamhill官网 经济稳健发展,反而有可能雪上加霜。
另一方面,举世瞩目的2013年度国家公务员考试11月24日拉开序幕。数据显示,今年公务员“国考”最终报名人数超过150万,而最火职位竞争激烈程度甚至接近“万里挑一”。
williamhill官网 自古以来就是一个官本位的国家,现在的公务员其实就是官员,公务员社会地位高、福利待遇好、发展空间大,工资之外还有不少隐性利益,既包括灰色收入和隐性特权。灰色收入、隐性特权——为当今官员提供了逃避法律制裁的最好途径,特别是“说不清道不明”的灰色收入已成为官员财富增长的主要来源。
虽然官方从来没有统计过灰色收入,但民间智库williamhill官网
经济体制改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁在2007年和2010年先后完成了两个灰色收入课题研究报告。根据王小鲁研究,以2008年为例,居民储蓄总额大致为11万亿--11.5万亿元,而不是按照国家统计局以住户调查数据显示的3.5万亿元,如果把消费遗漏也加起来,2008年遗漏的收入规模大概是9.5万亿--10万亿元,这部分资金即所谓的灰色收入,规模为9.3万亿元。
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,几乎所有官员都有这样那样的灰色收入,一年少则十万八万,多则百万千万!几十年来,官员无论大小,财产从不公开,因而官员拥有的财富究竟是多少,外界几乎无法知晓,只有官员突然下台或出事了,贪腐丑闻才会得以暴露冰山一角。
赋税官吏暴增是williamhill官网 历史上王朝由盛转衰的一个重要信号,当皇亲国戚和天潢贵胄人数暴增,各种赋税也必然暴增,其结果是加重人民的负担,导致人民的反抗,重复历史上一个又一个“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的王朝悲喜剧。
历史上“官满为患”最典型的当属宋元明。北宋建立不久,冗官就成为一大包袱。到司马光时代,官吏已经是北宋最初建立时的十倍,而这时候距北宋建立才100年。到了南宋,冗官更为严重。北宋时期以320余郡的财赋,供养一万多人的文官,而到了南宋,则以国土沦丧后的100余郡的财赋,供养二万四千多个官员。和宋朝一样,明朝也经历了官员人数由少到多的膨胀过程,到了明朝中后期,官员的人数比开国之初增加了5--10倍。
官多了,养官的费用就多了,向老百姓征收的赋税必然更多。北宋大臣韩忠彦曾给皇帝上书说:“今岁出之数,多于所入,故国计不足。臣窃计之,凡文武百官宗室之费,加倍于皇祐,而四倍于景德。三班常选吏胥之数则又过之。”宋朝的元丰年间距离皇祐年间,时间不过二三十年,而朝廷用于养活百官宗室的费用,已增加了一倍;元丰距离景德也不过80年,养官费用却增加了4倍。北宋末年的宋徽宗时期,大臣张克公也说,“今官较之元祐,已多10倍,国用安得不乏!”当时距离元祐,也不过三四十年,官数竟然扩张十倍。南宋时期,一个叫做方岳的人指出:“今东南亦非祖宗之东南矣!而兵食之费十倍于昔,吏禄之费百倍于昔,只此二事难于支吾。”十倍和百倍或许有些夸张,但在此期间官吏官俸爆发式增长,大概是没有什么疑问。
官多,自然要大肆挥霍国库资财,但还远不止于此。从整个社会来说,冗官过多,还有更大的社会隐患,那就是官员太多导致的争权夺利,扯皮内耗,以及机构膨胀带来的权力扩张,既造成政府管理的无效率也导致社会经济民众生活无序失衡。官员太多,除了内耗,就是将权力之手伸向社会,破坏社会秩序,疯狂寻租自肥。
政府对于官员过剩最常见的解决之道是,在正常机构之外不断设置新的机构,以安排冗员。那些新增的机构纯粹是叠屋架床的赘疣,毫无必要,只不过是方便无所事事的官员鱼肉搜刮百姓而已。
冗官是浪费和腐败的温床,历代有识之士都不断呼吁进行改革,裁撤冗员,以减轻百姓负担,克服财政危机。据学者王子今先生研究统计,在元朝80年统治期间,罢冗官的举措多有43起,几乎每一代皇帝都有裁撤冗员的指令,其中元世祖在17年中进行了19起,但最终冗员越裁越多。元武宗曾经放出狠话:“去岁中书省奏,诸司官员遵大德十年定制,滥者汰之。今闻员冗如故,有不以闻而径之任者,有旨不奏而擅令之任及之任者,并逮捕之,朕不轻释。”这样的威胁显得无奈又无力。明朝的皇帝也发起过11次“汰冗官”的政治运动,同样毫无收获。
冗官太多,只是因为当官的好处太多,吸引了社会上很多人挤入威廉亚洲官网 大捞好处。而裁汰冗官则要砸掉官员的饭碗,遇到官员的抵抗是不言而喻的事。宋仁宗景祐三年诏令御史中丞杜衍裁汰三司冗吏,结果有吏员500余人到宰相府第请愿,又到杜衍住所“诟詈,乱掷瓦砾”,虽然首要人物被处置,但是裁员计划也夭折。显然,靠官僚机构自身,是无法克服官满为患这个政治癌症的。既然皇权政治下无法自我消肿,那么,最终只有皇朝垮台,开始新的轮回,才能暂时解决这个问题。
当下williamhill官网 ,表面看似平稳,实际正在酝酿着更大的灾难。这场灾难来自于执政党自身的腐败,以及垄断、权力世袭和财富分配不公等等,社会的固化让数以亿计的年轻一代看不到出路看不到希望。而一把无形的大筛子,正在进行着一场逆淘汰,把一个个说假话昧良心的人送进了官僚体制之中,而把干实事有良知的人排斥在外。一个朝代走到这一步,如果再不进行脱胎换骨的改革,还能维持多久实在是一个不难回答的问题。
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