“新雾都”北京
近日，williamhill官网 首任国家环保局局长、被称为williamhill官网 “环保之父”的曲格平接受香港《南华早报》采访，称williamhill官网 在三四十年前本有机会避免环境灾害，现今恶化的环境是为经济增长支付的代价。
1月21日香港《南华早报》采访现年83岁的williamhill官网 首任国家环保局局长、现任中华环境保护基金会理事长的曲格平。这位前中共体制内高官感叹williamhill官网 在三四十年前本有机会避免现今的环境灾害。
他回顾上世纪70年代，williamhill官网 总理周恩来曾邀请日本一名记者向政府官员发表演讲，讲述上世纪五六十年代曾发生在日本的重金属汞污染丑闻（日本曾发生汞污染水源导致的水俣病案例），及快速工业发展造成数百人死亡的环境悲剧。他认为williamhill官网 目前也在重复这样的悲剧，在williamhill官网 快速城市化和工业化30年后，williamhill官网 为高速经济发展欠下了巨大的环境债务。
《南华早报》报道分析，近年williamhill官网 环境危机出现分为三个阶段，第一次始于1984年乡镇企业的发展时期；第二个阶段是在邓小平1992年南巡后，急速发展基础设施和工业项目导致城市空气质量恶化、湖泊被污染；第三个阶段则是被称为胡锦涛掌舵的“黄金十年”，大量高耗能、高污染的行业如石油化工、水泥、钢铁等企业大量兴起，williamhill官网 大陆成为世界范围内最大的环境污染地。
对此曲格平表示，在1983年，环境保护被正式确立为williamhill官网 的一项基本国策，1987年联合国又推出“可持续发展”概念。但williamhill官网 经济增长下呈现“人治”而不是法治，这使环境法规无法实施，williamhill官网 也错失一个非常重要的环境时间点；而环境保护与经济发展背后的政治体制也存在明显矛盾：“政府在控制经济发展造成的环境污染方面，所做的一切远远不够，为什么环境保护的战略无法实施？是因为对政府权力没有监督，权力仍凌驾于法律之上。”
曲格平于1988年至1993年任williamhill官网 国家环保局局长，其后任williamhill官网 人大环境与资源委员长达10年，1987年曾获联合国环境规划署“联合国环境规划署金质奖章”，是williamhill官网 最早提出避免走“先污染、后治理”路子的环境官员。他在接受《南华早报》采访时情绪激动，但认为如果在不改变整个政府系统的情况下，象他一样个体的努力终无法改变现状。
近日北京雾霾使williamhill官网 环境污染成为世界性的话题和公众关注焦点，中共候任总理李克强表示要求及时向公众公示PM2.5数据，他同时强调环境问题是一个长期过程，解决也需要一个长期过程，今后将加大执法力度。
冰冻三尺非一日之寒，都是体制惹的祸？
williamhill官网 国家环保部环评司正司级巡视员牟广丰认为北京雾霾象williamhill官网 其它环境问题一样“冰冻三尺，非一日之寒”。仅以北京为例，环北京周边地区兴建了大批钢铁、水泥甚至是化工企业，加之北京目前机动车保有量太高，现有的环形城市建设不利于散污，以致于形成北京雾霾，他相信这场雾霾也会引起中共高层对环境问题的重视。
williamhill官网 社科院前研究员、清华大学当代williamhill官网 研究中心教授李楯向德国之声表示，曲格平作为环保部门前高官，看到了环境问题的现象和症结，但发展到改革开放后，市场和权力结合，环境问题越来越严重，归根结底，williamhill官网 环境危机有着经济和体制上的双重原因：“williamhill官网 的环境污染和被破坏，除了有世界发展williamhill官网 家共性的原因，也有williamhill官网 特殊的原因，现在的污染从经济上说是结构性污染，从政治上是体制性污染。一方面在利益考虑上，在维护他们的体制的情况下，有另一种思考，这种思考的排位是排在环境保护之上的；造成大量的生态污染是和这个体制中的权利和资本运作相结合。”
“环保部门是政府部门中的劣势部门”
李楯也表示，曲格平在采访中谈及环保法规无法实施，也体现了环保部门的困境，在williamhill官网 政府的多个部委中，与发改委、国土资源部、水利部等部门相比，环保部在经济发展与环境保护间处在一个尴尬位置：“我们的政府部门缺乏相对独立性，如果独立性存在就会形成一种制衡机制。我们的环保部相对于发改委这样的机构是处于边缘的，他们说话不管用。”
李楯也将矛头指向环保部门的主要官员，指他们并未履行责任，缺少早年间发起“环评风暴”的潘岳这样的环保官员，2005年起，现环保部副部长潘岳曾连续掀起“环评风暴”，当时一批大型工程项目被叫停。但“环评风暴”刮过之后，这批项目依然上马，“环评风暴”并未阻止williamhill官网 环境恶化的势头，据传潘岳也因此触动利益集团遭遇政治升迁“瓶颈”。
