全国弱势群体寄予厚望的收入分配改革方案终于公布，可惜期望有多大，失望就有多大。迟迟出台的方案只是原则性、框架性文本，只有方向性指引，并无具体实在的内容，更没有强制约束力。如此方案与其说是解决实际问题，还不如说是让百姓望梅止渴。
收入分配改革方案二○○四年开始起草，温家宝亦多次誓言要尽快推出，惟屡屡推迟，成为最难产的方案。今次在全国两会前夕，也就是在温家宝即将下台之际才匆忙发布，从某种意义上说，温家宝是想借此给国人一个交代，但这个没有实质内容的分配方案，不过是废纸一张。有网民调侃，方案不过是温家宝临走前的最后一次做骚道具。
收入分配方案有很多硬伤，譬如，对国企利润上缴的比例没有明确规定，对国企如何返利于民也没作具体说明。另外，对垄断行业与一般性竞争行业之间、国有企业与民营企业之间的收入差距问题则基本上没有涉及。至于遗产税的征收，亦没有提供时间表与路线图。表面上看，方案林林总总，面面俱到，实际上都是蜻蜓点水，不过是敷衍了事，并不能从根本上解决贫富差距问题。
利益集团 力拒改革
收入分配改革方案原本是一个如何分好蛋糕的方案，是对改革开放成果重新分配的方案，被认为是解决当前尖锐社会矛盾和官民对立的希望所在，如今看来国人的希望几乎是落空。这个方案之所以被空洞化，主要是三大利益集团的阻挠，一是以贪腐官员为代表的权贵利益群体，二是以垄断企业为代表的垄断利益群体，三是以房地产业、资源行业为代表的地产和资源利益群体。
这三大利益群体是当前的既得利益集团，也是先富阶层。他们在现有分配体系中占据主导位置，改革收入分配方案，就是要从他们的嘴边虎口夺食，让他们返利于民。但这些利益集团往往贪得无厌，欲壑难填，要想让他们挥刀自宫，简直是与虎谋皮。最明显的就是地产利益集团，很多地产公司的背后都是太子公主等皇亲国戚持股，在他们的极力阻挠之下，政府的楼市宏观调控一直难以下重手，包括房产税改革至今也难以在全国大面积推广，致使楼价节节攀升，百姓望楼兴叹。
再譬如，垄断国企高管工资动辄上百万元，远远高于普通民众，而且更以公务支出为名胡吃海喝，最近就有珠海国企负责人被揭发一顿饭喝掉十二瓶法国知名红酒。在坚尼系数居高不下的背景下，老百姓对国企负责人的腐败怨声载道，然而，今次收入分配方案对国企高管的约束也是相当有限，只是笼统强调高管的工资增幅不能超过普通员工。事实上，高管工资即使增长百分之一，已经相当于普通百姓几年粮。
来源:太阳报
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