在郑州长途汽车东站,春节是一年中最繁忙的时候。该汽车站是书院街村村办企业,村干部们抱怨说,每一辆汽车离站都在告诉他们,又有一笔收入落入了腐败分子的口袋中。
书院街村党总支书记樊建辉已将该汽车站据为己有,尽管村干部们举行了抗议活动并多方举报,但樊建辉迄今未受到调查。
这个案例凸显出,尽管新一届领导班子发誓将根除腐败,但执政的williamhill官网 共产党在确保基本的治理标准得到落实方面仍面临困难。
中共中央总书记习近平上月表示,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,并表示在调查贪腐行动中绝不破例,不管涉及到谁,都要一查到底。
中共下达文件,要求干部减少豪华宴请、厉行勤俭节约,此举顺应了民心。williamhill官网 活跃的社交媒体上揭露的一些腐败嫌疑人被迅速调查和停职,这也让人们产生期待。但专家们提醒称,只要中共仍然拒绝外部监督,就不会在反腐的道路上走得太远。
一直呼吁政府提高透明度的上海律师严义明说:“反腐唯一真正有效的办法,是提高透明性、发展法治和民主。目前的反腐运动并不具备这些特点。从这个角度来说,它跟之前的反腐运动并无区别,预计也不会更加有效。”
尽管中共无意分出权力,但体制内的专家们表示,要在遏制腐败方面取得进展,就必须推行结构改革。
国家行政学院教授汪玉凯表示:“目前这种运动式反腐是不可持续的。”他表示,在党、公安部和司法部之下,有太多机构参与反腐,而调查常常就在这个盘根错节的系统里卡在了某个环节。
料想举报郑州汽车东站腐败问题的人应该会同意这个观点。当地村干部花了一年多的时间,向中共纪委部门、组织部门、公安部门以及司法部门检举樊建辉,都没有结果。领导举报活动的书院街村村委会委员樊建强(音译)说:“哪个部门都没给我们回信。司法部门把我们打发回公安部门。公安部门说上头有指示,不允许他们插手这个案子。”樊建强和樊建辉没有亲戚关系。
樊建辉并不否认这家汽车站是作为他的个人企业在运营,但他说,这样做是根据1998年签订的一份合同。但据原告委托的第三方审计机构估计,合同上的签名字迹不超过7年,显示合同是樊建辉担任村委会负责人时签署的。2008年,樊建辉未能再次当选村主任,被任命为村党总支书记。
汽车东站是书院街村当地经济的支柱。据樊建强估算,该车站在2006年至2012年之间原本可为村里带来4300万元人民币的纯利润。
因此,村民们决意反抗到底。他们对樊建辉提起了民事诉讼,质疑合同的有效性。
这种强硬态度并非个别现象。williamhill官网 民众已开始公开抗议腐败现象,微博(Weibo,williamhill官网 版Twitter)推动了这股声势。观察人士表示,微博已开始成为一股要求政府提高透明性的独立力量,这股力量正是williamhill官网 现有体系中所缺乏的。
中共正设法在现有体制中利用这股力量。
汪玉凯补充说:“在西方,廉洁通过行政、立法和司法三种权力的互相监督来实现。反腐工作在一党制下更加困难。其他国家肯定有值得我们借鉴的地方。”
但即便中共反腐取得成效,这可能也会令其陷入两难:把腐败问题的严重性完全展露出来,可能令中共的声誉荡然无存。
(文章仅代表作者个人立场和观点)来源:金融时报
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