国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议,研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议确定了以下政策措施:一、完善稳定房价工作责任制;二、坚决抑制投机投资性购房;三、增加普通商品住房及用地供应;四、加快保障性安居工程建设;五、加强市场监管。最令人关注的是,这次国务院将扩大个人住房房产税改革试点范围。市场认为这是自2009年12月本轮房地产调控启动以来的第五次重大升级。
此次国务院楼市调控的新举措,可以说即符合市场预期,也出乎大家预料。附合市场预期的是,最近由于一二线城市房价持续反弹,坊间对房地产调控进一步收紧已有预期,比如传言二套房贷将收紧、网上传言公开了“二套房7成首付,贷款利率为1.3倍”等方案。出乎预料的是,很多人推测楼市新政将会在全国“两会”之后出台。这种推测似乎有某种依据。2010年4月出台的“新国十条”,就是在全国“两会”后出台的。
笔者认为,楼市重要调控政策在什么时候出台,不排除有意与某些重大会议或重要活动“挂钩”,但也有偶然“撞”在一起的可能。即使重大政策出台时间与重大会议有关,也是可以理解的,因为很多重大政策必须在重大会议上定调之后才能出台,楼市调控政策不能脱离宏观经济大势。那么这次楼市调控政策“升级版”的出台背后有啥玄机呢?
首先,自去年第四季度开始,为了稳增长的需要,各地政府对楼市调控政策趋于松解。全国一二线城市房价开始有反弹之势。甚至有专家惊呼,若不立即出台新的调控政策,一线城市房价有失控之可能。很多人对未来房价上涨的预期正在增强,并认为房地产调控也将成为“空调”,为了扭转人们的预期,平抑房价过快增长,新版房地产调控已经到如箭在弦,不得不发的地步了。一般而言“两会”的时间是固定的,而楼市则处于很大的不确定性之中,如果一味将“政策窗口期”与重大会议联系,有可能错过最佳的调控时间。由鉴于此,尽快升级房地产调控政策乃当务之急。
再者,若不尽快遏制房地产投资炒作,造成房价暴涨,那么房地产虚假繁荣正在向物价传递,极有可能助推物价上涨、推动通胀攀升。宏观经济一个基本规律是,资产价格特别是房价上涨到一定阶段后,必然伴随物价跟进,从而使得整个经济虚火旺盛,经济发展过热。按经济学理论,当投机炒作到一定程度后,无论政府是否出台调控措施,进入楼市的庞大流动性会自身感到风险的存在,这么大基数的流动性将会趁势撤出楼市,进入到其他产品领域包括农副产品等领域进行炒作。往往农副产品种类中某一种成为被炒作的对象,大蒜、大葱、生姜等都成为过炒作的对象。如此不仅对我国今年将通胀目标遏制在可控范围内极为不利,而且还会加大我国金融机构的风险。
最后,进入2013年后,我国当前各项经济数据表现良好,国内经济正呈现筑底回升态势,而楼市反弹却趋于火热,这即说明williamhill官网 的经济增长还没有完全摆脱靠固定资产投资拉动的弊端,也说明了在经济增长逐步趋稳的背景下,正好调结构的最佳契机,也是出台新一轮楼市调控政策关键时间点。未来williamhill官网 经济要摆脱对房地产的过度依赖,走上可持续发展轨道,就必须进行经济结构的转型。通过收入分配方式的改革、新型城镇化的改革来启动内需,而房地产泡沫过大将是启动内需的最大掣肘。
本次国务院常务会议出台了一系列遏制房价过快增长的措施,除了重申限购限贷令之外,还强调了增加供地和保障房建设的步伐。最为关键的是,除了重申要扩大房产税试点范围外,还对各级地方政府进行了稳定房价工作的考核问责制。笔者认为只要这些措施能够被严格贯彻执行,房价上涨预期将会受到抑制,房地产投资投机性回暖很快会被冷却下来。事实也将证明,史上最严的楼市调控政策绝不会成为“空调”。