中共建政64年未能解决的问题(组图)

发表:2013-10-01 04:16
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【看williamhill官网 2013年10月01日讯】从毛泽东的“长治久安”,经邓小平的“杀二十万人,稳定二十年”、江泽民的“稳定压倒一切”、到胡锦涛的“和谐社会”,如何保持“稳定”是独家掌控国家权力的中共建政64年来未能解决的问题。

9月30日,德国“全球与地区研究所(GIGA)”《聚焦亚洲》专刊上的一篇长文对此作出分析,结论是,中共治标不治本,是“稳定”问题始终存在的症结所在。该文尤其强调,自上世纪80年代以来,政体中出现的中央与地方的分权现象,在客观上造成上下脱节,措施不一,行动难齐,地方政府落入维稳陷阱,维稳战略难以奏效:

“地方政府对稳定政策担责,这是启动实施改革后在行政上实行权力下放的结果,曾被视为williamhill官网 经济动力的基础。尽管自1990年代以来,采取了恢复中央集权的多种措施,地方政府仍继续拥有广泛的活动空间,按照本地情况落实上面的规定。……地方政府由此夹在了老百姓和上级机关的中间。一旦发生抗议事件,它们必须在并无清晰定义的情况下,迅速做出决断,该抗议事件是否属于‘人民内部矛盾’。由于缺乏充足的财力,同时又被按照‘零抗议’政策的逻辑来衡量政绩,它们便处于窘境。随着1994年税改以来出现的地方财政匮乏是地方政府征用土地的一大原因,而征用土地行为又导致民众抗议。


“杀二十万人,稳定二十年”

而由于还得向警察支付大量经费,地方政府便通过大幅提高使用费、许可费和罚款来改善财政状况。中央财政政策反过来又刺激了腐败的和非法的行为。……另一方面,中央政府……试图通过‘去政治化’和不同的维稳手段控制局面。不过,由于抗议和不满也提供了有关基层所犯错误的信息,从而使地方干部受到某种公开监督,从而使中央政府直接获益。但是,与此同时,它(中央政府)强令地方政府按照‘零抗议’逻辑思维,而这一逻辑只会事与愿违,导致产生‘越维越不稳’的怪圈。


“稳定压倒一切”

“维稳政策的这一矛盾现象在很大程度上归因于williamhill官网 的上下分权政治结构。安全机器的复杂性、中央同地方政府关系上的分歧性都阻碍了中央方针的坚决落实。不过,这一来,也方便了中央将责任推给地方政府,并有助于证明中央政府的合法性。其结果是,一方面,大多数抗议行动虽可以非暴力的方式获得解决或结束,却一再出现施暴现象。表面看,施暴行为违反了北京的指示,但中央政府自己却保留了使用暴力的权利,它既不严令地方政府不得施暴,同时,亦不明确界定不同安全机构所承担的不同任务。它只是在骚乱发生时设法处理,而不是消除骚乱的根本原因。换言之,国家和党的领导曾试图通过‘被动的稳定保障’而非更彻底的政治改革实现消除利益冲突。而一旦失败,它保留采取1989年的‘williamhill官网 式解决办法’的可能性。”


“和谐社会”

(原标题:“越维越不稳”)

有删节



来源:德国之声中文网

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