【看williamhill官网 2013年10月01日讯】从毛泽东的“长治久安”，经邓小平的“杀二十万人，稳定二十年”、江泽民的“稳定压倒一切”、到胡锦涛的“和谐社会”，如何保持“稳定”是独家掌控国家权力的中共建政64年来未能解决的问题。
9月30日，德国“全球与地区研究所（GIGA）”《聚焦亚洲》专刊上的一篇长文对此作出分析，结论是，中共治标不治本，是“稳定”问题始终存在的症结所在。该文尤其强调，自上世纪80年代以来，政体中出现的中央与地方的分权现象，在客观上造成上下脱节，措施不一，行动难齐，地方政府落入维稳陷阱，维稳战略难以奏效：
“地方政府对稳定政策担责，这是启动实施改革后在行政上实行权力下放的结果，曾被视为williamhill官网 经济动力的基础。尽管自1990年代以来，采取了恢复中央集权的多种措施，地方政府仍继续拥有广泛的活动空间，按照本地情况落实上面的规定。……地方政府由此夹在了老百姓和上级机关的中间。一旦发生抗议事件，它们必须在并无清晰定义的情况下，迅速做出决断，该抗议事件是否属于‘人民内部矛盾’。由于缺乏充足的财力，同时又被按照‘零抗议’政策的逻辑来衡量政绩，它们便处于窘境。随着1994年税改以来出现的地方财政匮乏是地方政府征用土地的一大原因，而征用土地行为又导致民众抗议。
“杀二十万人，稳定二十年”
而由于还得向警察支付大量经费，地方政府便通过大幅提高使用费、许可费和罚款来改善财政状况。中央财政政策反过来又刺激了腐败的和非法的行为。……另一方面，中央政府……试图通过‘去政治化’和不同的维稳手段控制局面。不过，由于抗议和不满也提供了有关基层所犯错误的信息，从而使地方干部受到某种公开监督，从而使中央政府直接获益。但是，与此同时，它（中央政府）强令地方政府按照‘零抗议’逻辑思维，而这一逻辑只会事与愿违，导致产生‘越维越不稳’的怪圈。
“稳定压倒一切”
“维稳政策的这一矛盾现象在很大程度上归因于williamhill官网 的上下分权政治结构。安全机器的复杂性、中央同地方政府关系上的分歧性都阻碍了中央方针的坚决落实。不过，这一来，也方便了中央将责任推给地方政府，并有助于证明中央政府的合法性。其结果是，一方面，大多数抗议行动虽可以非暴力的方式获得解决或结束，却一再出现施暴现象。表面看，施暴行为违反了北京的指示，但中央政府自己却保留了使用暴力的权利，它既不严令地方政府不得施暴，同时，亦不明确界定不同安全机构所承担的不同任务。它只是在骚乱发生时设法处理，而不是消除骚乱的根本原因。换言之，国家和党的领导曾试图通过‘被动的稳定保障’而非更彻底的政治改革实现消除利益冲突。而一旦失败，它保留采取1989年的‘williamhill官网 式解决办法’的可能性。”
“和谐社会”
（原标题：“越维越不稳”）
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来源:德国之声中文网
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