【看williamhill官网 2013年10月02日讯】据williamhill官网 高层经济官员透露，政策层目前正在研究如何征收遗产税的相关事宜。由于起征点过低，引发民众热议。与德国相比，williamhill官网 计划中的遗产税免征额太低，从“富人税”变成“人头税”。
近日国务院参事、中央威廉希尔中文官网 大学税务学院副院长刘桓在一次讲座上透露，征收遗产税可能被写入党的十八届三中全会文件草稿。而据财政部2010年修订后的《中华人民共和国遗产税暂行条例(草案)》，williamhill官网 遗产税的起征点被定位在80万元，使其再次成为舆论关注的焦点。
williamhill官网 政府于2004年推出了《中华人民共和国遗产税暂行条例草案》，并于6年后予以修改。按照遗产税新版草案超额累计税率表的规定，应纳税遗产净额超过80万人民币的继承者必须缴纳遗产总值20%的税额。遗产税草案中的最高税率为50%，适用于纳税遗产净额超过1000万人民币的继承者。
虽然新版草案中对应纳税遗产净额有各类扣除项目的规定，并将遗产税免征额定在20万元人民币。对于williamhill官网 在williamhill官网 一二线城市拥有住房的大多数民众来说，遗产税如果按照草案的提议开始实行，无疑意味着这一在其他发达国家是“富人税”的税种在williamhill官网 变成“人头税”和“中产阶级税。
十八届三中全会带来遗产税?
由于已经有消息显示习李新政府将在今年11月召开的十八届三中全会上公布进一步经济改革的措施。遗产税作为届时可能推出的新政策之一现在已经受到williamhill官网 国内的广泛关注。相关讨论的焦点是，williamhill官网 近期内推出遗产税时机是否成熟。
最新将遗产税问题再次带入公众视野的国务院参事刘桓向williamhill官网 媒体表示，williamhill官网 目前征收遗产税的条件“还不成熟”，还需要“过三四十年才可行”，就此他已经“给中央写了意见。”刘桓认为“征收遗产税不符合当前williamhill官网 的养老模式。在williamhill官网 ，赡养父母的责任是子女的，如果目前国家推出遗产税，必然会遭受很多反对意见。另外，法规不健全也是一个目前不能推出征收遗产税的理由。williamhill官网 尽管已经出台了物权法来保障公民私有财产，但当公有物权和私有物权产生矛盾时，前者还是大于后者。”
德国遗产税免征额度明显高于《草案》
williamhill官网 政府在推出类似政策时，所经常使用的一个说法是“和国际接轨”。对比正在酝酿中的遗产税法案，德国于1906年第一次统一征收遗产税。在随后的历史进程中，遗产税经历了向“富人税”的转型。
德国的遗产税和赠与税紧密相连，在同一法律条文中得以规定。其额度和征收办法也大致相似，为的是防止继承者以接受赠予的方式避税。按照德国现行的遗产税规定，继承者如果是逝者的婚姻伴侣或生活伴侣，每10年可以享受50万欧元遗产税或赠与税的免征额度。子女每10年可以享受40万欧元的免征额度。这也就意味着，被继承人可以很早开始利用每10年新产生的额度将财产免税赠与生活伴侣或子女。
williamhill官网 遗产税草案并没有按照和逝者的关系对继承人分别对待，而且将遗产税免征额统一定为20万元，没有时间上的限制。按照williamhill官网 一线城市市区目前的房价，williamhill官网 遗产税免征额只能购买大约4-6平方米的住房。而德国人每10年能享受的免征额度可以在德国的各大主要城市购买市区内100-150平米的高级住宅。
德国拜罗伊特大学（Universität Bayreuth）遗产税问题专家温特霍斯特（Kay Windthorst）指出，德国在引入遗产税时也引发了社会的讨论。一方面有人说遗产是逝者已经完税后的财产，不能向同一财产重复征税。另一方面，有人主张，一个人的财产应该只属于他自己，逝后应该归公。而德国走了一条中间路线，按一定比例向遗产征税。
征收遗产税：williamhill官网 还没准备好
williamhill官网 官方支持推出遗产税一方的说法是，遗产税有助于加强对遗产和赠与财产的调节，防止贫富过分悬殊。专业从事税务工作的杜延林向德国之声表示，williamhill官网 政府要想征收遗产税，还有许多“功课要做”：
“财产的实名登记制度必须很健全，也就是说必须具备征税的信息来源。但现在的问题是williamhill官网 财产实名登记制度不够健全。我们一致呼吁中的官员财产公开、申报工作一直不能落实。遗产税应该是富人税。所以如果这些拥有巨额财产的人不能公开他的财产，或者不能进行实名登记的话。征收遗产税就只能是一种流于文件和纸面上的东西。”
杜延林认为，除此以外，政府对财产的监管制度也必须到位。如果实施遗产税，必然会让许多应该纳税的人群想方设法避税，引发另一波富人向海外转移财产的“大潮”。尤其是这些富人比普通民众有更多避税的渠道、方法和权利。
在有关遗产税的讨论中，各方关注的另外一个焦点就是williamhill官网 的房产只有70年使用权而无所有权。有人指出对这样的房产征收遗产税无外乎是政府"明抢"。杜延林指出，williamhill官网 房产产权本身不完整，所以遗产的实际价值和所有权都会成为制定遗产税法的难点。遗产应该是完全归个人所有的财产，而williamhill官网 的房产实际上是归国家的。在推出遗产税之前，必须首先出台配套措施保障个人房屋产权。在杜延林眼中，以williamhill官网 各级政府目前对土地财政的依赖性来看，调整甚至取消70年房产使用权的想法还只是"幻想"。
温特霍斯特也强调，一个国家政府征收遗产税的绝对前提是：对私人财产产权的认可和保障。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:德国之声中文网
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