【看williamhill官网 2013年12月01日讯】中共中央纪律检查委员会星期五公布反腐倡廉制度新政策，将推行新提任领导干部子女配偶从业、财产、出国出境等的试点。有williamhill官网 评论者认为，这是中共酝酿多时的所谓“增量廉洁”措施，但能否有效实施仍面临诸多困难。
williamhill官网 大陆的中纪委监察部网站星期五刊登《如何进一步健全反腐倡廉法规制度体系》的文章透露，有关部门将会落实中央建立健全整治和预防腐败体系工作规划，采取先易后难的的方法，建立反腐败法规制度体系，并提出了四个工作重点，包括1，建立健全防控制度；2，健全防止利益冲突制度；3，着力健全领导干部报告个人有关事项制度；4，加强反腐败国家立法。其中第三项最受关注，因为提出，要推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国出境等有关事项公开制度试点，强化对党员干部，特别是领导干部的监督。
williamhill官网 网络作者刘先生表示，过去多年来，公开领导干部财产等事项一直受到中共党内官员的激烈反对，新的办法正是要绕开这一障碍：
“这是过去几年党内廉政学者提出的概念，叫做‘增量廉洁’。就是老的干部慢慢来，新的干部一定要廉洁，这样新的越来越多，老的越来越少，最后就全部廉洁了。这是针对党内官员对反腐反贪特别巨大的一种过渡方法。”
这篇中纪委发出的文章还表示，该部门也在制定领导干部个人有关事项的抽查核实办法，加强核实结果的运用，建立官员配偶子女移民外国的相关管理制度等。
刘先生认为，中纪委推出的新提任官员个人事项公开，执行起来有相当大的难度：
“首先它违背法治精神，法制应该有普遍适用原则，法律面前人人平等。第二是如何定义新提任干部，是以前不是干部现在是干部的人，还是所有提升的干部都在其内，比如原来是科长现在提成处长算不算，原来是省长现在成了总理算不算。如果算，那么其实每个干部过几年都会有提升，所以就变成针对所有干部了，只有政治局常委那几个人不用公布了，这就相当荒唐。”
美国南卡罗莱纳州大学管理学教授谢田也认为，中纪委文章提出的这个措施针对新提拔的官员，实际上是对老官员贪腐行为的赦免，这将在法律层面造成很大问题：
“这就是给老的干部和在任的干部一个豁免。我倒不认为它实施起来有困难。老的官员以经贪污很多，官二代以后当富二代就可以继续赚钱了。因为针对新任干部，这些人以前没什么权力。但问题是失去了官员公布财产的本意。”
过去多年以来，在williamhill官网 民众最关心问题中，官员贪污腐败一直名列前茅。但在近年，williamhill官网 民众对官员贪腐问题的民众关注度大为下降。谢教授认为，这种趋势并不是因为williamhill官网 民众不再痛恨官员贪腐，而是表明他们对williamhill官网 威廉亚洲官网 已经绝望。他认为，中纪委提出的新试点措施，绕过了普通民众最关注的问题，起不到挽回民心的作用。
“老百姓之所以不满和要求财产公布，就是因为现在这些在任的官员贪污太普遍。如果你把他们都豁免了，这显然是不公正不公平。”
官员公开财产等个人事项是世界各国普遍实行的制度，也被称为阳光法案。由于williamhill官网
官员贪腐盛行，过去二十年来，尽管williamhill官网
一直存在要求关于公布财产的强烈呼声，要求williamhill官网
实行官员公布个人及家庭成员财产和其他事项，但因为受到党政官员的强烈反对而始终提不上人大立法日程。有报道说，中共党内的调查显示，有百分之九十以上的官员不支持公开官员个人财产等事项。目前，williamhill官网
大陆采取以共产党党规要求党政官员向组织登记个人财产等事项，这些登记事项被以个人隐私理由对公众保密。
williamhill官网 的刘先生表示，世界各国对预防和制止腐败有很多行之有效的方法，包括司法独立、新闻自由和舆论监督等，他认为，最根本的是建立真正的民主制度。
“涉及到一些技术问题，比如公布的财产真实性如何？谁去核实？williamhill官网 吃财政饭的官员多如牛毛，靠中纪委去核实，要投入大量的人力物力。其实本质上还是制度问题，如果不改变一党专制，引入民主机制，这些小打小闹的廉政不会有作用。”
刘先生认为，中共执政的六十多年，是williamhill官网 腐败愈演愈烈的六十年，党政官员腐败的规模和范围不断扩大，已经证明这个制度没有预防和纠正腐败的功能，如果不进行制度上的彻底改变，官员贪腐问题不可能得到有效治理。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:自由亚洲电台
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