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的税收在世界名列前茅,而社会福利却严重滞后!
现在,世界上大多数国家,其中也包括国力并不富足的发展williamhill官网
家都建立起社会福利开支不低于本国GDP总量15%的覆盖所有国民的社会福利制度。而我国2010年williamhill官网
社会福利支出9081亿,GDP总量是397983亿,社会福利开支仅占GDP的2.28%!看来我国执政当局奉行的“执政为民”的理念,目前基本上还仅仅是挂在为官者的嘴上和停留在红头文件的纸上!
俗话说,不比不知道,一比吓一跳,下面就让我们看看外国的社会福利,你就会懂得咱跟人家的差距究竟有多大?!
一、瑞典(1瑞典克朗约合1元人民币):
瑞典,是世界上福利最好的国家。瑞典的失业保险分两部分,即基本失业保险和自愿失业保险。所有20岁以上的失业者,可领取每日320瑞典克朗的基本失业保险金。
除此之外,自愿失业保险职工参加全国36个失业基金,如果失业,在头200天里,可以领取过去12个月平均工资的80%,第201天到300天(有未满18岁的孩子为450天)期间减为70%,超过这个期限则由工作发展保险支付。
2006年,全国有90%的工人加入了失业基金,553000人受到了失业基金的资助,平均每人得到54069瑞典克朗。失业基金的资金主要由政府提供,会员费只占基金9.4%。
法律保障妇女不会因怀孕、生育而失去工作外,她们还享有免费产前检查、生产住院、产后护理等。基本产假为9个月,孕妇可根据自己情况提前两个月开始休息。自一九八○年起,产假又延长3个月。这样共为一年,规定前半年要在婴儿9个月前使用,后半年可放到小孩8岁前使用,在这一年中父母都可轮休。前九个月都可保留工资的90%,后三个月每人每天发37克朗。家庭妇女也享有一年产假,每天并有37克朗补助。小孩不到十二岁的父母,每年可请假多达两个月,照看病儿、送小孩入托、看病、体检等。待遇与本人请病假相同,工资保留90%。
有八岁以下儿童的父母可将工时缩至每天6小时,工资按比例减少,但不会因此被解雇。所有儿童从出生到十六岁(或读完高中),国家每年补助3000克朗。从小学到高中,教育完全免费,学校还免费供应一顿午餐。
父母分居的儿量,如果由于某种原因(如男方拒付)抚养费没有着落时,国家每年提供相当于福利金基数40%的生活费,如果父母都不付时则提供60%,这样保证了儿童生活不受家庭纠纷的影响。一九七九年约有10.7%的十八岁以下儿童(约20万人)享有此项待遇。为了使妇女有机会参加工作,社会举办不同类型的托儿所,并视父母收入情况决定收费多少。十八岁以下的儿童,如父母一方或双方不幸去世,国家提供儿童抚恤金,保证生活不受影响。残废儿童基本上是由国家包了下来,父母自己愿意抚养并因此全日或半日不能外出工作时,国家提供其相当于基数的177%或88.5%的补助金。
高中毕业后约25%左右的青年升入大学。家长和社会对十八岁以上青年一般不再负有抚养责任。因而虽然教育本身是免费的,大学生一般都要借债维持生活,即向国家贷款。一般个人收入和财产不多的青年,一学年可从国家借款相当于当年五月基数的140%,其中约10%算助学金,馀下部份加3.2%的年息,在开始工作三年后直至五十岁前还清。所以尽管他们在求学期中,假期大都参加工作,但往往在毕业时仍背变了不少债。连续工作半年以上的职工,可请假长期离职学习。学习时间和内容不限,学习期间工作职务保留。除少数人可获得助学金外,大多数人像大学生一样可以借款学习。据统计,一九七八年仅参加地方政府办的成人教育的职工便达16万人。
在瑞典看病个人只掏60瑞典克朗的挂号费,其他一切费用都由政府买单。
丈夫和妻子一样,也有9个月的全薪产假,社会福利开支占GDP的38.2%。
二、丹麦(1欧元约合9元人民币):
丹麦的社会福利覆盖所有在丹麦居住的人,不分国籍,只要在丹麦的领土上,就享受他们的各种福利。
丹麦实行全民免费医疗,看病、住院分文不花,连住院伙食费都由政府买单。病房一切生活设施应有尽有,病人住院空手进去即可。
丹麦从小学到大学一路免费,学生就近选择学校,如果选择私立学校,则政府按公立教育标准报销一部分学费。
孩子从生下来到18岁的牛奶费也由政府支付。低收入家庭孩子的学前教育也由政府买单,学生每月还可以拿到生活补贴。
失业人员在失业后的4年里,可领取相当于失业前工资90%的失业金。如果4年内还找不到工作,则领取每月约合14000元人民币元的失业救济金。
全民免费医疗免费教育,社会福利开支占GDP的37.9%
三、法国(1欧元约合9元人民币):
在法国,公民从娘胎到死亡受到400多种福利的保护。法国社会福利的特点是不管国籍,只要在法国有合法居留身份就可享受。即便是咱williamhill官网
人在法国留学,照样能享受他们国家的住房补贴和育儿补贴。
对无工作或低收入家庭,根据家庭人口数每月领取405.62欧元到851.81欧元的最低生活保障金,如果有两个以上的孩子,则每增加一个孩子,每月加162.25欧元。孩子从在娘胎里的第5个月起到满3岁,如果父母收入低于一定标准,每个孩子每月可领156.31欧元的幼儿补贴。如果父母为照顾孩子而停止工作或减少工时,则每月可领取320.67欧元到484.97欧元的育儿补助。如果雇用保姆照看小于6岁的孩子,并且收入低于一定标准,每个孩子每月可享受65.46欧元到199.78欧元的补贴。如果家庭有两个孩子,每月补助108.86欧元,以后每增加一个孩子增加139.47欧元。孩子长到11岁时,每月补助再追加30.62欧元,16岁时每月再追加54.43欧元。此项补助直到孩子找到工作为止。
法国医疗保险全民享有,根据个人收入情况,公民每年仅交几百欧元的医保费(大致相当于法国工人一个星期的最低工资),而失业者则免交此费。家庭如果只有一人工作,可将配偶及子女纳入自己的保险中,交费不变。病人每看一次医生只交1欧元的挂号费,其余所有费用在自己的保险账户上由社保机构支付划拨。
法国国民教育从小学到大学一路免费,如果家庭收入低于一定标准,孩子每个学期开学时可领取249欧元的补助。从初中到大学,学生可获得每个学期55欧元到3456欧元的助学金。
在法国农民不仅不交农业税,而且每种1公顷农田,国家给补贴400欧元;每养1头牲畜给补贴300欧元(补贴有条件,即农产品必须符合环保生产标准)。
残疾人根据残疾情况,每月可获得109.40欧元到1025.72欧元的补助。法国一些城市对收入低于一定标准的人提供免费公交服务,有的城市则对所有人提供免费公交服务,或提供免费自行车。
种1公顷农田国家补贴400欧元,社会福利开支占GDP的34.9%。
四、挪威(1挪威克朗约合1.1元人民币):
挪威实行全民免费医疗,所有公民都享受毫无差别的高品质的医疗服务,病假期间的工资与正常工资分文不差。
产妇有42周的全薪产假,生产之前的3周也是法定产假。产妇的丈夫也享有4周的全薪“产假”。挪威实行包括托儿所、幼儿园在内的所有等级的全民免费教育,不满2周岁的婴儿如果不去托儿所,可以获得最高每月3000挪威克朗的现金补贴。
带全薪休病假,社会福利占GDP的33.2%。
五、德国(1欧元约合9元人民币):
对困难家庭来说,社会福利几乎包办了一切,领取的救济金只是“零花钱”,购买价值超出30.68欧元的日用品由社会福利局支付账单。德国《图片报》的一个记者走访了一个拿救济金的家庭,男主人30岁,妻子23岁,他们有一个出生不久的孩子,这个家庭几乎所有用品,从拖鞋、衬衣、小孩床,到洗衣机、电视机、炉灶都是由社会福利局付款购买的。除此之外,他们每月还能领到350欧元的房租补贴、385欧元的生活费。
德国黑森州有位弗先生靠社会救济生活,每月从社会福利局领取350欧元的救济金和112欧元的养老金,社会福利局同时还要为他支付居住面积100平方米的住房的房租。弗先生由于靠服用性刺激药物才能过正常的性生活,政府还必须为他每年支付购买“伟哥”的4900欧元费用。
德国人一生下来就享受抚育金,第一个和第二个孩子为每月184欧元,第三个孩子为每月190欧元,从第四个孩子开始,每月215欧元,这笔钱一直领到25周岁或有了固定收入为止。
六、英国(1英镑约合10.5人民币元):
英国的社会福利覆盖所有在英国居住的人。笔者采访过一名在英国的难民,他在英国享受很舒适的福利住房,居住面积约80平方米(与另一人合住),洗衣机、电冰箱、煤气灶、电视机等家电应有尽有,想要什么生活用品,跟福利官说一下,也会免费获得,床单、毛毯定期免费换洗。
英国政府每周给难民发生活费,第一周是90多英镑;从第二周起,每周35英镑。他照样享受与英国国民同等标准的免费医疗,他不会英语,看病时由政府出钱为他聘请翻译。英国实行全民免费医疗。
在英国生孩子,从入院到出院不用花一分钱,甚至连伙食费都由政府买单,出院时,政府还给买好了婴儿车。
英国大学阶段以前的教育均免费,大学阶段也有90%的大学生可获得政府津贴。所以,对低收入家庭来说,从幼儿园到大学教育是一路免费的。
难民也享受高福利,社会福利开支占GDP的25.9%
七、加拿大(1加元约合6.6元人民币):
在加拿大,如果没有收入来源,单身可每月领取500-700加元的生活保障金,三口之家每月可领取1100-1300加元的生活保障金,如果一直没工作,这笔钱可以一直领下去,直到死亡。任何65岁以上的公民不管过去工作与否或工作时间长短,均可申请联邦养老金。
对低收入家庭,政府提供廉租金住房,保证人人有房住。租金不是按照房子大小收取,而是按照工资收入收取,基本上用25%-30%的工资就能住上宽大舒适的房子。
如果父母收入低于一定标准,不满18岁的孩子每月可领取100加元到200多加元的牛奶金。加拿大从小学到高中的教育(12—13年),学费是分文不收的,大学
教育有的社区学院也是免费的,学前教育虽然不是免费,但对低收入家庭的孩子,根据家庭收入情况,由政府部分或全部支付教育费。
穷人教育一路免费,社会福利开支占GDP的23.1%
八、澳大利亚(1澳元约合6.6元人民币):
当今澳大利亚的福利制度是1910年建立起来的,覆盖所有国民。
澳大利亚对所有国民免费医疗,如果自己到药房买药,家庭收入低于24000澳元的公民只需要支付药房2.6澳元,余款不管多少,均由政府买单。孕妇分娩时,可获得950澳元的分娩津贴,以帮助为新生儿添置用品。
如果在工作年龄内失业,每年可获取1.5万澳元的失业救济金。女性公民从60岁、男性公民从65岁开始,不管过去的工作经历如何,如果个人收入或资产低于一定标准,都可领取政府养老金(每月不低于1200澳元)。
澳大利亚实行12年免费教育,学生在18岁前还可享受学习补贴。大学生可以获得政府的无息贷款。
低收入者购药2.6澳元封顶,社会福利占GDP的22.5%
九、美国(1美元约合6.7元人民币):
一位在美国加州的华人在这次经济危机中失业,可他一点也不感到恐慌,因为他可以领一年的失业金,然后再申请政府的救济金,救济金每月1600美元,房贷供不起,不要紧,也由政府无偿补助,日子照样过得很体面。
研究数据显示,1995年夏威夷一个有两个孩子的母亲领取的福利相当于年薪36000美元的工人。
美国的小学到高中教育免费,大学教育经费主要由政府负担,学生只负担一小部分。社区大学的学费低于每年1500美元,约是美国从业人员平均年收入的1/30。为确保条件具备并且愿意读书的孩子能读大学,政府对贫困家庭提供各种形式的资助。
美国有专门为穷人提供医疗服务的医疗救助(Medicaid)系统,为买不起医疗保险的低收入家庭提供优质的医疗保障,所有费用由政府支付。医疗救助预算占州GDP的22%,其中联邦政府补贴57%。2008年,美国共有4900万人享受到了医疗救助,联邦政府支出部分为2040亿美元。由于经济危机,美国不少家庭收入降低,享受医疗救助的人数剧增。2009年,美国有9个州享受医疗救助的人数达到州总人口的9%。
2010年3月23日,奥巴马总统签署法案,将医疗救助的标准降低到贫困线的133%(2009年,美国多数州贫困线为:一口之家年收入10830美元,两口之家年收入14570美元,三口之家年收入18310美元),这样,将有更多的人纳入医疗救助体系。
美国医疗制度的着眼点是,对任何危及生命的疾病,不管有钱没钱,先看病,后买单。你有钱,那你就自己掏腰包或由保险公司支付;你是穷人,就由政府买单,连住院的伙食费都由政府出。
穷人医疗政府买单,社会福利开支占GDP的21%。
十、日本:
日本早在20世纪20年代就通过了几个社会福利法案,基本上采用欧洲模式。
日本的医疗保健系统覆盖所有国民,日本的所有医院必须是非赢利性质的。每个公民必须享有一种医疗保险,保险费的多少根据个人或家庭收入情况而定。日本女人从怀孕之日起就享受补贴。
按照现有的医疗保险制度,69岁以下的人自我负担的医疗费占所需医疗费的30%,70到74岁的人负担20%,75岁以上的人负担10%。为了对疾病做到早发现、早治疗,日本对40岁以上的公民实行完全免费的预防诊断、检查和保健治疗。
日本县市政府为低收入家庭提供福利住房,如果申请福利房的人多,为体现公平,则用抽签的方式分配。房租根据收入定,收入高,房租就高些,收入低房租就低些甚至全免。政府福利房的房租每两年调整一次,根据收入变化情况决定房租是上调还是下调。
日本的幼儿园到初中实行免费教育,低收入家庭(年收入约25万元人民币)的婴儿在托儿所的费用全免,每个18岁以下的孩子可增加约合人民币2.5万元的个人所得税免税额,地方政府向不满9岁的儿童发放育儿津贴。
医院不得盈利,社会福利开支占GDP的18.6%
十一、非洲:
非洲有不少国家实现了免费教育和免费医疗,肯尼亚等国还为所有中小学生免费提供营养午餐、免费住宿。
南非政府规定,所有公立医院无偿为穷人、老人、孤儿、残弱人员提供免费医疗,由卫生部统一结算费用。
埃及对没有医疗保险的人提供免费医疗,无业人员可到公立医院免费就诊,农村每三四个村庄设有一个医疗中心,农民在医疗中心免费看病。
埃塞俄比亚是世界上最穷的10个国家之一,但他们早就做到了从小学到大学一路免费,连教材都由政府免费提供。学生读大学,食宿都由政府“垫资”。学生大学毕业,工作一年半后开始在10年内还清政府“垫资”(4年约合8000元人民币),如果毕业后找不到工作,国家不向学生索要这笔费用。
埃塞俄比亚还对穷人实行免费医疗,拿着“贫民证”就可以在村镇诊所享受免费医疗。
喀麦隆从小学到大学也一路免费,在大学阶段只收取每年50000中非法郎的注册费(约合750元人民币)。
十二、拉美:
拉丁美洲国家的社会福利制度在上个世纪80年代进行了较大的调整,使社会福利覆盖所有穷人。
拉美国家的福利由三部分构成:工人和雇主共同支付的社会保险,政府负担的穷人社会救助,劳动保护法规规定的福利。
拉美国家社会福利制度的特点是:有条件的货币转移支付,对需要救助的家庭直接给予现金;定位家庭户,在物价上涨期为使公民的生活水准不下降,对所有家庭户给予补贴;对极度贫穷的人给予一揽子全方位救济。
社会福利是给最需要的人的,也就是给穷人的,其目的是弥补第一次收入分配的差距,让所有国民生活得有尊严,增进社会和谐。
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