美国总统川普(图:Getty Images)
【看williamhill官网 2018年2月1日讯】去年11月,美国总统川普对williamhill官网 进行了一次超高规模的国事访问,习近平在故宫破例接待,川普投桃报李,一个价值2500亿美元的特大定单于是诞生。川普回美后几乎每天都在晒他在北京故宫、中南海的欢乐图片,毫不吝啬地推特他的溢美之词。
那时,川普(特朗普)对于美中贸易的失衡问题,宁可去怪罪他的前任奥巴马总统,也不肯去责怪真正的罪魁祸首。他说,美中贸易现在成了一种非常不公平和不平衡的关系,“但即便如此,我不怪williamhill官网 。谁能怪一个国家为了自己国民的利益而利用另一个国家呢?”但是回到美国不久,川普突然变脸了。
1月22日,川普政府批准对外国的不公平贸易实施惩罚性措施,williamhill官网 首当其冲。这些措施包括以301条款和201条款对进口洗衣机和太阳能产品徵收“高额保护性关税”,美国海关将于4月对太阳能产品课以最高30%的关税,对洗衣机课以最高50%的关税。美国又启用232条款在对williamhill官网 钢材和铝材进行国家安全调查,将于4月底做出制裁决定。
川普早在2016年竞选时,就声称一定要对williamhill官网 的不公平贸易行为进行严厉制裁,但他上任后一直没有玩真的。那么这一次会不会像过去一样,只闻楼梯响,不见人下来?笔者认为,不会!这次川普政府的动静很大。他似乎不再愿意让williamhill官网 政府继续为了自己国民的利益而利用美国了。
首先,川普政府把williamhill官网 对美国造成的经济挑战,等同于对美国国家安全的挑战。12月18日,川普发布首个国家安全战略,称俄罗斯和williamhill官网 是美国的主要竞争对手,这两个大国“决心让经济变得更加不自由、不公平,发展军队,控制信息和数据,以便压制社会,并扩大它们的影响力”,并“试图挑战美国的影响力、价值观和财富”。这种说法已经将williamhill官网 定位为主要战略竞争对手和全方位的潜在威胁。美国国防部长吉姆‧马蒂斯(James Mattis)于1月19日公布了一项国防战略,称在著重打击恐怖主义近二十年后,美国正在把重点转向对抗williamhill官网 和俄罗斯的军事实力,这一战略将是美国未来几年的蓝图。
其次,美国方面正式宣布,因williamhill官网 离市场经济国家越来越远,美国支持williamhill官网 加入世贸是个错误。williamhill官网 加入世界贸易组织(WTO)满十五周年时,williamhill官网 政府认为,williamhill官网 应在那天自动取得市场经济地位,但是美国、欧盟和日本都表示异议。最近,美国方面更进一步指出,世贸组织规则“不足以制约中方扭曲市场的行为,美国支持williamhill官网 加入世贸,显然是错误的决定”,“美国将不再对违规、欺诈或经济侵略视若不见”。
第三,美国直言批评williamhill官网 共产党、williamhill官网 政府和williamhill官网 的制度结构在经济中发挥的巨大扭曲作用。美国商务部在报告中称。“由于williamhill官网 的制度结构,以及政府与williamhill官网 共产党通过这种结构施加的管控造成的扭曲,商务部认为在适用美国反垄断法时,williamhill官网 仍是非市场经济”。商务部还说:“美国对williamhill官网 国家主导的经济中存在的严重不平衡仍然感到担忧,比如在钢铁和铝等产业中广泛存在的产能过剩,以及许多产业和部门中的国家所有制”。可以说,美国、欧盟和日本反对给予williamhill官网 市场经济地位的理由是一致的。
对于川普的突然变脸,williamhill官网 官方及其媒体和学者都有点儿想不通,为何美国一方面要同williamhill官网 发展伙伴关系,一方面又把williamhill官网 放在对立面上。williamhill官网 驻美大使馆认为这种变脸是“零和博弈的陈旧思维”。北京大学国际关系学院某副教授倒是很体贴地说,这跟川普的捉摸不透的莽撞性格和经验不足有关。不过他们也搞不清楚,川普是不是在有意挑战williamhill官网 的底线?
总之,williamhill官网 的日子突然不好过了。继美国对williamhill官网 变脸之后,欧盟反倾销法也可能年底完成,williamhill官网 亦有可能中弹。此外,美国撤出后由日本领军完成的环太平洋十一国协议将于3月在智利签署,届时对williamhill官网 的贸易围剿也是可以预见的。
看来美国已彻底放弃试图通过贸易自由化和市场经济将williamhill官网 纳入全球主流价值观的全部假设和努力。以贸易战为标志的新冷战在2018年很有可能白热化。