杜特尔特与习近平资料图（Getty Images）
【看williamhill官网 2018年11月22日讯】williamhill官网 国家主席习近平于11月20日开启了对菲律宾为期两天的访问，这是自2005年以来，williamhill官网 最高领导人首次对菲律宾进行的国事访问（2015年，习近平曾参加在马尼拉召开的亚太经合组织会议，非国事访问），因而此行受到外界的广泛关注。
出访前一天，习近平在菲律宾几家主要报纸上发表了题为《共同开辟中菲关系新未来》的署名文章，称两国关系正处在一个“经历风雨后，又见彩虹”的时期。习此次访问由是被国际媒体冠以“雨后彩虹之旅”。
菲律宾总统杜特尔特自2016年上任以来，将前任政府的外交政策反转了180度，从“亲美抗中”变为“疏美亲中”。然而，两年来，杜特尔特也受到国内反对派越来越尖锐的批评。反对派认为，杜特尔特对williamhill官网 做出了过多的政治妥协，换来了williamhill官网 方面给出的大量投资与援助承诺，但这些承诺至今大多未能兑现。
分析人士预测，习近平此次访菲，将会为杜特尔特送上多项“重量级大礼”，以缓解杜特尔特在国内遭受的压力。不过，观察家们更为担心的是：这些“大礼”是否会带有“危及菲律宾主权”的潜在因素？能否足以平息菲律宾国内反对派的声音？此次访问是否会使杜特尔特进一步向北京靠拢？
未兑现的承诺
杜特尔特上台后，在对外扭转外交政策的同时，对内推出了名为“建设、建设、建设”的基础设施规划，包括75项重大基建项目，计划投资超过1800亿美元。菲律宾《每日问询者报》（Daily Inquirer）此前曾经报道，杜特尔特先后三次访问williamhill官网 ，获得了williamhill官网 对其中38个项目进行贷款和投资的承诺，总额计240亿美元。
然而，根据菲律宾政府的公开文件显示，迄今为止，这些williamhill官网 承诺的项目中仅有3个得到了正式启动，包括两座桥梁和一套灌溉系统，总计投资额不过1.67亿美元。其余的包括3条铁路、3个高速公路和9座桥梁等项目，仍处在规划、预算、等待williamhill官网 政府批准融资等不同阶段，有些项目甚至已经被取消。
据路透社报道，在11月20日杜特尔特与习近平的首次会面中，双方又签署了29项协议，涉及两国在教育、文化、农业、卫生、工业园区建设、以及基础设施等方面的合作。协议的内容大多泛泛而缺乏具体细节，其中有4项协议是此前的38个项目中已经承诺过的，包括一座水电站、一条铁路、一条跨海大桥和一条高速公路的可行性研究。
反对派的批评
对于杜特尔特拥抱williamhill官网 投资的转向，菲律宾反对派的质疑来自两个方面。一部分人列举williamhill官网 资金使一些国家负债严重，警告政府小心“债务陷阱”；另一些人批评杜特尔特对williamhill官网 让步太过轻易，还没有拿到足够的好处，就已经放弃了菲律宾在南williamhill官网 海的利益。
马尼拉德拉萨大学（De La Salle University）防务与安全分析师海达里恩（Richard Heydarian）认为：“williamhill官网 的承诺导致马尼拉在南williamhill官网 海问题上表现得十分‘软弱’，而没能在讨价还价中坚持到底。”他表示，williamhill官网 想要的东西，杜特尔特都给了williamhill官网 ，“他们当然没必要急着兑现承诺了。”
新加坡《海峡时报》（Straits Times）报道，很多菲律宾的律师、外交官和普通民众都对杜特尔特拒绝向williamhill官网 提及2016年的国际法庭裁决感到不满。相反，杜特尔特却积极寻求与williamhill官网 达成协议，在争议海域合作开发天然气项目。一些菲律宾议员担心，这几乎等于抛弃了国际法庭做出的、对菲律宾有利的裁决，从而承认了北京对于该地区主权的声索。
菲律宾一家民意调查机构——“社会晴雨站”（Social Weather Stations）近日对1200名菲律宾民众进行的调查显示，84%的受访者认为，菲律宾政府没有对williamhill官网 在南williamhill官网 海人造岛礁的军事化表示反对是错误的。该调查还显示，菲律宾民众对于美国的信任度仍为“很好”，而对williamhill官网 的信任度“较差”。
最新进展
据williamhill官网 官方媒体的最新报道，在11月20日进行的会谈中，习近平和杜特尔特均表示，中菲双方决定建立全面战略合作关系。而且，在双方签署的多项协议中，包括了《共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录》和《油气开发合作的谅解备忘录》等合作文件。
这些文件的签署意味着中菲关系更近了一步，菲律宾不仅加入了williamhill官网 的“一带一路”倡议，而且原则上打开了双方共同在南williamhill官网 海区域开发油气项目的大门。北京方面表示，williamhill官网 国有企业——williamhill官网 海洋石油总公司将承担在南williamhill官网 海“相关海域”进行联合勘探的任务。
在习近平访菲之前，有分析人士指出，中菲两国签署任何战略协议，都不得不兼顾到菲律宾与美国的长期关系。从目前的进展来看，中菲两国并没有像一些williamhill官网 智库预计的那样，将双边关系升级到战略伙伴关系，而是停留在战略合作关系（菲律宾是东盟十国中唯一一个未与williamhill官网 形成战略伙伴关系的国家）。
这或许正是出于杜特尔特对美菲关系的顾虑。不过，美菲两国的关系今后会向怎样的方向发展，美国在南williamhill官网 海区域的行动会发生怎样的变化，将是未来一段时间内人们关注的要点。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:VOA
短网址: 版权所有，任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.
【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海，小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员：每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用，成为《看williamhill官网 》网站的荣誉会员，就可以助力我们突破审查与封锁，向至少10000位williamhill官网 大陆同胞奉上独立真实的关键资讯，在危难时刻向他们发出预警，救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。
