港府为了尽快控制场面，于今（4）日正式公布《禁蒙面法》，最快于周五午夜起实施，违者将最高可被罚款2万5千元，或者判囚1年。(图片来源 : FB视频截图)
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2019年10月4日讯】香港“反送中”运动在中共十一后迎来另一波高峰，为了尽快控制场面，港府于今（4）日正式公布《禁蒙面法》。未来港警截查有权要求参加示威活动者除下面罩，但是有例外。该法于周六起实施，违者将最高可被罚款2万5千元，或者判囚1年。
港府早上召开特别会议
综合港媒报导，港府一直研究不同方案平息运动，包含引用《紧急法》及《公安条例》下的宵禁令等等。但有关宵禁令的措施，在政府内部未能形成共识，因此最后决定采纳有比较多共识的《禁蒙面法》。
十一之后，香港特首林郑月娥一连两天与律政司司长郑若骅、保安局局长李家超举行闭门会议，准备引用《紧急法》。
有政府消息人士和建制派政党人士透露，林郑月娥于今日召开行政会议的特别会议，并且在会后公布以《紧急法》所授予之权限制定《禁蒙面法》。
多家港媒直击，几名行政会议成员于今日上午约9时先后抵达了特首办，估计是前往出席特别行政会议并且讨论《禁蒙面法》。此外，特首办及政府总部外皆有多位防暴警察戒备。
行政会议为香港政府中协助特首进行决策的最高机构，是由特首主持并自行任命成员，通常在每周二开会。《香港基本法》规定，特首要进行任何重要决策之前，均须征询行政会议之意见。
依据《紧急法》（紧急情况规例条例）的规定，香港特首可会同行政会议，在认为属于紧急情况时，订立任何被认为合乎公众利益的规例，此规例将持续有效到特首会同行政会议宣布废除为止。
港府下午即公布《禁蒙面法》
政府新闻处今午宣布，林郑月娥下午三时会同司局长在政府总部地下演讲厅会见传媒。
游行集会不得蒙面 违者最高判囚1年
行政会议通过《禁蒙面法》之后，得要刊登宪报才能生效，市民也可提出司法覆核。
若《禁蒙面法》实施后，游行集会无论有否得到警方批准不反对通知书，参与人士都不能蒙面，包括戴口罩。
但是若因宗教理由需戴面纱、传媒在示威现场工作得要戴防毒面罩，又或因医学原因，都是可以获豁免的合理辩解。
林郑表示，《禁蒙面法》将于周六起实施，违者最高将被罚款2万5千元，或判囚1年。
立法会议员：做法愚不可及
新民主同盟立法会议员范国威认为，林郑月娥的做法愚不可及，政府用另一恶法转移视线，不回应市民的诉求，相信香港的市民不会放弃诉求，但是担心冲突会更严重。范国威表示，林郑月娥应看清社会形势，不要火上加油。
共和党大佬: 建议华府制裁
Solomon Yue在推特上表示，建议华府制裁所有支持《紧急法》之行政会议成员。
I just shared🇭🇰pro-dem lawmaker Dennis Kwok's interview w/ DC & recommended 2 sanction Carrie Lam/her entire Executive Council 4 further erode🇭🇰civil liberties by invoking an emergency regulations ordinance 2 impose an masking ban. They must pay 4 turning🇭🇰into a🇨🇳police state! https://t.co/9dEssxsdst
— Solomon Yue (@SolomonYue) 2019年10月3日
新闻工作者区家麟：动用殖民地恶法的新殖民政府
Ｑ：有人说，立《禁蒙面法》合理，因为西方民主国家也有蒙面法。
Ａ：好的，忽然又喜欢用西方民主国家当榜样，值得学习，那么先实行真普选再说吧。
Ｑ：有人说：要用《紧急法》立法限制蒙面。
Ａ：殖民地时代《紧急法》，封尘半世纪，化石出土，而殖民主子的僵尸法律武器，你班废柴想用，并复辟殖民统治，丑不丑？这场运动终于有一个合适的名字，就叫“反殖民运动”。
Ｑ：有人说，用《紧急法》就是依法办事。
Ａ：《紧急法》就是依法的不依法，架空立法会，还凌驾基本法，以法律之名，无法无天。这不叫做法治，你只是以法律作武器，摧毁法治。
Ｑ：有位假博士认为，警察蒙面好合理。
Ａ：警察可以蒙面，市民不可蒙面？警察不可以被人起底，市民就可以被人起底？殖民地的管治机器受尽保护，殖民地的蚁民就受尽凌辱？
Ｑ：有人说，行政长官会同行政会议有权这样做。
Ａ：港督只有777票，民望如过街老鼠，连出街都不敢，一众行政局成员骑骑呢呢，凭什么？
Ｑ：有人说，动用《紧急法》只禁蒙面，好克制。
Ａ：今日动用殖民地恶法，直接跳过立法会，不容许蒙面；明天，就可以纵容警方权力，学习宗主国行政拘留，并引入寻衅滋事罪；后天，可以禁止上网、封报馆。表面反蒙面，实则是引入紧急法，令大家习以为常，并习惯殖民地政府作恶。
特首无权引用《紧急法》 大律师公会执委：宣布规例涉违宪
大律师公会执委沈士文曾表示，香港在1997年回归前已订立《香港人权法案条例》，亦吸纳《公民权利和政治权利国际公约》内容，形容为“新的、先进社会文明社会共同遵守的基本权利”。
而回归后实施的《基本法》作为香港最高的宪制文件，亦再一次确立人权法案，“（若）同《基本法》有牴触，（不论）97年前漏改或无撤销、或者97年后订立的（法例），如果违《基本法》的程序同要求，都是无效”。
他进一步解释，《基本法》并无赋予特首权力直接宣布、订立及运用法例，再加上根据《基本法》第18条，也仅订明香港的主权国就香港是否局势紧急、危害公安和香港社会问题上有决定权。
法政汇思成员杨嘉纬则认为，《基本法》没列明特首有否因应紧急状态宣布法例之权力，要判断有无权引用《紧急法》可有不同见解，但是《紧急法》容让特首绕过立法会立法，与《基本法》所订的立法程序不同。
政府倘引用《紧急法》料会遭到司法覆核挑战，但是杨嘉纬称实际上在法庭有判决前，条例已生效，至于能否同时申请禁制令？他认为理论上能，但需要表面上有很强的理据。
法律界立法会议员郭荣铿在出席电台节目中表示，从解决问题角度，非靠推行《禁蒙面法》所能解决；同时绕过立法会而引用《紧急法》 相信亦不单只是《禁蒙面法》，做法则进一步限制港人自由。
香港大学法律学院首席讲师张达明回应指，引用《紧急法》推行《禁蒙面法》只会将香港推入万劫不复之地，政府下了一个非常大的赌注，因为现时的问题并非法律问题，而是政治问题。立《禁蒙面法》不但未必止暴制乱，更是向全世界宣示，香港政府不会再遵从法律程序处理法律问题，等于开了一个极坏的先例。
责任编辑:许天乐
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