港警修改《警察通例》中对“传媒代表”的定义，令大量活跃于反送中运动的网媒和学生媒体体将不获警方认可。（图片来源：庞大卫/看williamhill官网
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【看williamhill官网 2020年9月23日讯】反送中运动期间，记者在“枪林弹雨”中冒生命危险记录真相，多宗标志性警暴事件的画面，包括8.31防暴警察冲入车厢打人、西湾河警长向学生开真枪以至近期警察推倒孕妇和扑跌12岁女童，更是由网媒和学生记者拍摄。惟港警修改《警察通例》中对传媒代表的定义，意味多间未在政府新闻处新闻发布系统（GNMIS）登记的网媒和学生媒体将不获警方认可，未来更有机会在抗争现场被控非法采访甚至暴动罪。
9月22日，警察公共关系科去信香港记者协会和摄记协等4个传媒组织，通报将修订《警察通例》下记者的定义，称“传媒代表”只限于已登记政府新闻处新闻发布系统（GNMIS）的传媒机构，以及国际认可及知名的外媒。这意味着只持有记者协会和摄影记者协会会员证的传媒工作者，今后不再符合相关定义。各界怒轰港府变相强推记者“官方认证”制度，将大量网媒、学生传媒和公民记者排除在外，严重打压新闻自由和阻碍记者采访。
《立场新闻》报导，港警的信中又提到，今年8月10日警方“为加强协助正常采访的记者”，在将军澳一项行动中，透过传媒联络队协调让部分电视、电台和报章记者进入警察封锁区内采访。不过，实际情况是当天警方拘捕壹传媒创办人黎智英并大举查抄《苹果日报》报社时，选择性拒绝了《立场新闻》等多家传媒入内采访。警务处处长邓炳强同日称警方正试行“新措施”，只有符合条件的“可信媒体”才会获准进入封锁线内采访，为今次正式修例埋下伏线。
自由身记者忧采访被控暴动罪
去年反送中运动以来，大量网媒、学生传媒和自由身记者，在抗争现场记录示威与港警滥暴的实况，拍下不少珍贵的独家片段，也因此成为警方“眼中钉”。《苹果日报》引述有自由身记者表示，当过往受认可的记协记者证在一夜之间失效，到抗争现场采访便有被控告的风险，包括控以非法集结甚至暴动。
“以后我去采访都会想一想，就算到现场都是有恐惧地采访”，自由身记者郑美姿说。另一自由身记者谭蕙芸斥警方想现场的记者越少越好，批评与国际趋势逆行，有碍香港新闻界百花齐放。
香港英文网媒Hong Kong Free Press（HKFP）总编缉Tom Grundy表示，警方新做法看似针对学生及自由身记者，但实质是欲筛选与他们友好的媒体，相信“画线”做法只是一个开端，将来无可避免会成为新的政治武器，预示政府将会“决定”谁是或不是传媒。他说，当香港像大陆一样妨碍甚至禁止不喜欢的团体，就不能再声称香港拥有新闻自由。
记协副主席斥警“满口谎言”
记协副主席陈朗升接受自由亚洲电台访问时，怒斥“警方不知所谓、满口谎言”。他认为，警方所谓定义变相令大量学生记者、网媒和部分通讯社的记者“被消失”，质疑警方只为清除他们眼中的“障碍物”，为警队和政府粉饰太平，严重破坏新闻自由。“新安排之下，原本持有记协证的会员，在没有前线采访的准许权，这是严重妨碍采访和新闻自由。他（警方）称，这个新安排之下传媒的定义更清晰，事实上并非定义清晰问题，而是要大量减少现场可以出现的传媒，完全是糖衣毒药。”
陈朗升又透露，警方在今年5月与记协开会时，曾承诺不会实行“记者发牌”，现在警方“反口”令人咋舌。同时，警方称今年5月起将警方传媒联络队扩大至300人，以“协助”现场传媒，陈朗升形容是“大话连篇”，“简直令人呕心，传媒联络队根本是做防暴警察的工作，只是不断叫传媒离开，而非在不阻碍警方的情况之下去工作，只是不用使用防暴队，令到画面没有那么恐怖。”
陈朗升强调，在新闻自由的价值下，“只要镜头是记录现场事实的人，在记协眼中都是记者”，质疑警方批评现场记者良莠不齐之际，为何不处理警队内的“害群之马”。他指记协将“用尽全力”阻止警方新安排。
毛孟静斥警权力膨胀 香港深层“大陆化”
曾任职记者的立法会议员毛孟静也批评，警方“权力膨胀”，自行添权审查新闻界，僭越原本的执法授权，等同营造一套官方新闻界发牌制度，将“香港深层大陆化”，将打击新闻自由、港人的知情权以至国际社会对一国两制的信心。
浸大传理学院高级讲师吕秉权接受《苹果》采访时批评警方强行“释法”，限制《基本法》港人新闻自由保障。他说，《警察通例》未修订前，明文规定警员尽量配合传媒工作，但前线警察已无遵守和落实。今次改例更明显为了限制新闻自由，借助政府新闻处系统登记制度“名正言顺”令不受欢迎媒体消失和加以打压，“与大陆任意指控你非法采访，越来越相似”。
网媒记录开真枪等关键画面
综合《苹果日报》等港媒报导，网媒“丘品创作”去年11月11日在西湾河独家拍摄到警长近距离向手无寸铁的21岁青年开真枪片段。丘品新闻总编辑刘瑞欣透露，他们的记者均是持有记协会员证和记者证，警方新安排突然，事前未有咨询网媒的意见，对未来的采访工作及记者安全等问题均感到担心。
刘瑞欣指，近期大型示威活动现场，已不时有警员设立封锁线内逐一搜查记者。有同事忧虑日后到场采访时会遇到警方阻挠或驱赶。她批评警方做法变相妨碍新闻自由，以类似发记者证的方式，只让他们认可的传媒采访，网媒被排除在外，令公众少了一些角度了解现场情况。
城市大学校园电视“城市广播”去年10月1日独家拍摄到荃湾有中学生中实弹一幕，城市广播署理会长Crystal向自由亚洲电台表示，以往警方只会用各种手段阻碍学生记者拍摄，但这次修订《警察通例》等同不允许学生记者到示威现场采访，“万一你落场，他不会承认你记者身份，然后就拘捕你。这方面会有担心。”她估计未来要采访示威新闻将困难重重，但将不会向政府或警方记者发牌制度低头，不计划登记作“合资格传媒”，只能在未来采访日子提醒记者外出采访风险，让记者决定外出与否。
今年9月6日，一名12岁女童在旺角买颜料期间，遭多名防暴警察粗暴扑跌并压在地上，连国际传媒都广泛报导。拍摄到该片段的学生媒体科大电台负责人谢同学对《苹果》表示，对警方修例肯定感到担心，认为是冲着学生媒体而来。面对未来更大打压，谢同学指是否继续采访由记者决定，但强调只要有记者愿意上场采访，科大电台会继续运作。
其它由网媒拍摄到的反送中关键事件，还包括去年8.31防暴警察冲入太子站月台及车厢内殴打民众、今年8.31警察在旺角拉跌孕妇的一幕。
政府新闻处有权“覆检”传媒资格
就算已经获得登记的传媒，也不见得毫无风险。《立场新闻》报导，根据政府规定，政府新闻处新闻发布系统（GNMIS）登记资格，包括根据《本地报刊注册条例》注册、政府资助或持有《电讯条例》牌照或《广播条例》牌照；国际认可及知名非本地新闻通讯社、报章、杂志、电台和电视台；及符合特定条件的网媒。而网媒办理注册的手续一向被批评过于繁复和不切实际。
而就算已获GNMIS“认证”，政府新闻处有权“覆核”传媒机构的登记资格，包括如有关传媒机构代表在政府活动场地进行非采访活动、作出不当行为、未有听从政府人员指示等。
责任编辑:李家宏
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