2020年2月24日，在斯里兰卡科伦坡港口建筑工地的williamhill官网
和斯里兰卡工人。（图片来源：ISHARA S. KODIKARA/AFP via Getty Images）
【看williamhill官网 2020年12月25日讯】因为美中贸易战和新冠疫情的严重打击，williamhill官网 大幅度减少了“一带一路”针对国际基础设施的资金投入，这是英国《金融时报》最近报道得出的结论。不过，《一带一路：当williamhill官网 力量遭遇世界》一书的作者傅立门指出，williamhill官网 政府可能借助疫情对该项目实施转型，因此必须警惕“一带一路”卷土重来。
从贷款基建到输出科技
波士顿大学全球政策发展中心12月成立的williamhill官网 海外开发性金融数据库显示，2019年williamhill官网 国家开发银行和williamhill官网 进出口银行的海外贷款仅为40亿美元，远远低于2016年的750亿美元。
williamhill官网 外交部国际经济司司长王小龙今年6月表示，20%的“一带一路”项目受到疫情的严重影响，30-40%的项目受到一定程度的影响。
不过，牛津大学williamhill官网 问题学者傅立门指出，“一带一路”绝不仅仅是贷款和基础设施建设。他说：“我们看到，williamhill官网 对外贷款数额大幅下跌，williamhill官网 停止在海外发起道路、港口、桥梁和发电厂等传统领域的项目。但是这并不意味着一带一路因为新冠疫情而结束了，因为一带一路的理念原本就不只限于基建，它的范围其实大得多。一带一路是一个政治运动，包含国内和国外的组成部分，它其实旨在重现williamhill官网 的帝国辉煌，让williamhill官网 回到世界政治和经济体系的中心。”
williamhill官网 外交部发言人汪文斌12月21日表示，williamhill官网 “一带一路”不会因为疫情止步，并表示健康丝绸之路、数字丝绸之路、绿色丝绸之路将成为新的合作亮点。
傅立门补充说：“2021年，我们会看到一带一路的转型，从2010年代的以经济贷款和金钱支出为重点，转变为以高科技为主，而且这个转型依然可以让williamhill官网 实现其大部分目标。”
疫苗牵引一带一路
williamhill官网 据称已与超过40个国家保持疫苗合作，而这些国家中的大多数也参加了“一带一路”，包括印度尼西亚、 孟加拉国、菲律宾、马来西亚、土耳其， 阿联酋、巴林、秘鲁、约旦、埃及、墨西哥、阿根廷、巴西、秘鲁等。
williamhill官网 国家主席习近平曾多次明确表示，“williamhill官网 疫苗研发完成并投入使用后，愿作为全球公共产品，率先惠及发展williamhill官网 家尤其是非洲国家”；此外，williamhill官网 总理李克强8月也曾承诺向湄公河沿岸国家优先提供疫苗。多数非洲国家和湄公河沿岸国家也都是“一带一路”的参与者。
傅立门表示，在疫情期间，“一带一路”的重点就是“疫苗外交”，而且相比美国，williamhill官网 在这方面具有优势。他说：“williamhill官网 可以把已经生产的数亿剂疫苗作为礼物捐赠出去，加强其外交关系，树立全球卫生系统领导者的形象。美国要花几个月的时间给自己国家的人接种，以达到群体免疫，williamhill官网 却可以到处做宣传，而且可以让2020年的事情翻篇。”
williamhill官网 目前有两款新冠灭活疫苗已经展开了大规模接种，已经有数十万人接受注射。值得注意的是，这两款疫苗都还没有完成临床三期试验，也还没有证明试验中的有效性和安全性。从来没有其他国家在常规药物试验程序之外，以如此之大的规模给人们注射未经检验的疫苗。此外，williamhill官网 在2004年到2018年间，陆续有过多起疫苗丑闻，疫苗安全问题和系统性腐败依然堪忧。
绿色一带一路
11月底，williamhill官网 官媒中新社发表题为“后疫情时代，如何重塑‘一带一路’？”的文章，强调该项目必须进行绿色转型。
近几年来，williamhill官网 在“一带一路”国家开展了大量清洁能源和绿色项目，包括位于南非的中南清洁能源联合研究中心、位于马尔代夫的可持续固体废物处理系统、哈萨克斯坦札纳塔斯风电项目融资协议、南非的德阿风电项目以及巴西美丽山特高压直流输电工程等等。
波士顿大学全球政策发展中心研究员凯文·加拉格尔指出，“我们现在看到一些williamhill官网 海外投资转向风能和太阳能的迹象，williamhill官网 也很容易成为领导者，因为它在本国的绿色能源投资就位居世界前列。williamhill官网 正在成功利用国家开发银行和进出口银行，让一些本国企业更加国际化。”
德国法兰克福金融管理学院的数据显示，在过去十年内，williamhill官网 有九年都是全球绿色能源投资最多的国家。相比之下，美国2017年退出巴黎气候协定，随之消失的还有为绿色气候基金承诺提供的30亿美元资金。
傅立门提醒说，美国在绿色能源政策上的后撤，可能为williamhill官网 进一步占领国际市场提供了便利。他说：“williamhill官网 想要从中获利，不仅是在国内进行能源转型，而且也要占领国际绿色科技市场，williamhill官网 从西方公司盗窃了很多技术，也自己发明了一些，他们试图在欧洲等地打败美国，占据行业主导地位。”
不过，williamhill官网 目前仍然是全球碳排放量最高的国家，2018年达到了137亿吨二氧化碳当量，占全球总排放量的1/4以上。按照数据服务商路孚特2019年的统计，全世界目前正在建设的燃煤电厂中，高达70%依靠来自williamhill官网 的资金。自2013年以来，一带一路项目承诺的火电资金高达500亿美元，装机容量近2700万千瓦。国际能源署也指出，williamhill官网 要达到今年提出的“2060年实现碳中和”的目标，将遇到极大挑战。此外，想要疫情后尽快实现经济复苏，传统做法是使用更多的化石燃料，这也会成为减排的障碍。
数字丝绸之路
williamhill官网 早在2019年就提出了数字“一带一路”的概念，而疫情之后，williamhill官网 官方多次就此进行重点宣传。比如，williamhill官网 官媒《光明日报》6月发表题为“全球抗疫的大环境下推进共建数字‘一带一路’”的报道，为数字“一带一路”造势。紧接着，《人民日报》同月发表题为“数字‘一带一路’成全球经济新引擎”的文章，称williamhill官网 正大力推进数字“一带一路”的建设，并且“可为疫后世界经济复苏提供经验和思路”。
目前，williamhill官网 正在迅速占领发展williamhill官网 家的数字技术建设，比如华为和中兴正密切参与在第三国市场开发5G网络技术，其中还包括28个欧洲国家的5G建设合同。2020年，华为与肯尼亚签署智慧城市和数据中心合同，与巴基斯坦签订云数据中心建设合同，在泰国推出东南亚首个5G测试平台。另一个数字领域巨头阿里巴巴也在williamhill官网 以外拥有22个海外数据中心。
对于基础设施欠发达的非洲和亚洲的一带一路沿线国家而言，williamhill官网 为他们提供了加入高速数字世界的机会。因为williamhill官网 公司能够以较低的价格提供较高质量的产品，占领市场份额，从而拥有更多可用于研究和开发的资金，这些都将冲击西方科技公司的竞争力。
另一方面，williamhill官网 在输出网络和数字技术的同时，也在输出自己版本的互联网治理规范，这意味着williamhill官网 的网络监控系统和随之而来的人权侵犯也可能在其他国家复制。
傅立门说：“williamhill官网 正在打造一个数字独裁工具包，可以让独裁者监视他们的政治对手，并且维护其政权。williamhill官网 的人脸识别技术已经出口到了海外，这个技术一开始是用新疆的维吾尔人测试。还有智能城市技术，这个号称是用来减少犯罪的。这些技术让西方国家担忧，却对发展williamhill官网 家的独裁者充满了吸引力。”
习近平要比肩“汉武帝”的决心
《一带一路：当williamhill官网 力量遭遇世界》一书统计了“一带一路”在其成员国的表现，发现该项目在相当一部分国家都取得了成功，而且这些国家并不认为相关项目是西方世界长期以来批评的“债务陷阱”。相反，这些国家的领导人认为，从williamhill官网 获取的大量贷款和其他援助可以巩固他们的政权，带来有效的政治影响，而代价不过是帮助宣传williamhill官网 的形象。
傅立门进一步指出，即使“一带一路”目前效果不佳，或者在未来遇到阻力，williamhill官网 领导人习近平都会强行将项目延续下去。他说：“‘一带一路’和习近平的政治遗产及个人性格密不可分，这不仅是一个基建项目，而且是他想写进历史书里的口号。对于williamhill官网 共产党来说，‘一带一路’不是可以选择的。就算你觉得这个项目的动机是错的，你也别无选择，必须执行，因为这是一个忠诚度测试。”
习近平2013年提出的“一带一路”概念，与其在2012年11月提出的"中华民族伟大复兴"和 “williamhill官网 梦”一脉相承。《一带一路：当williamhill官网 力量遭遇世界》一书指出，williamhill官网 在宣传这个项目时，往往将其比喻为“新丝绸之路”，暗指习近平可与汉武帝比肩。
傅立门说：“习近平想要人们记住自己是汉武帝第二。他改写了古代丝绸之路的历史，然后教给williamhill官网 学生一套新的 ‘历史事实’，这样他就可以说‘一带一路’和古代的丝绸之路很接近。这是习近平把自己写进历史的方式，不容许任何批评。如果习近平想要放弃一带一路，那么新冠疫情会是最好的契机。但是现在整个中共都在强调‘一带一路’，这意味着只要习近平大权在握，‘一带一路’就不会消失。”
11月以来，习近平在出席的多个外交活动上强调“一带一路”的重要性，比如11月10日的上海合作组织成员国元首理事会第二十次会议、17日的金砖国家领导人第十二次会晤、20日亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议以及21日至22日二十国集团领导人第十五次峰会。
转型后的“一带一路”更加危险
尽管“一带一路”目前在美中贸易战和新冠疫情的双重冲击之下岌岌可危，但是williamhill官网 政府积极采取的转型措施很可能让这个项目死灰复燃，甚至带来更多的威胁，尤其是williamhill官网 的数字技术输出能够使其在全球搜集情报和信息，并且帮助其他独裁政权监控其管制之下的民众。
傅立门说：“williamhill官网 开始意识到，可以不花那么多钱而达到同样的效果。比如出口高科技产品来赚钱，而不是冒风险提供贷款。综合疫苗、绿色科技以及数字技术，还有独裁工具，我觉得williamhill官网 正在建立一个可怕的全球扩张策略，它的外壳就是‘一带一路’。就算这个策略只吸引几个国家，它也会损害到美国的国际地位，并且可能让一些对美国不利的国家变得更强大。”
傅立门还指出，美国要遏制williamhill官网 的“一带一路”，就不能一厢情愿地认为发展williamhill官网 家会赞同美国对该项目的定义，或者自觉退出该项目。他说：“这些国家知道自己的利益在哪里，他们不想让美国来教育他们。所以解决的方案不是希望这个世界变得不一样，希望各个国家都像我们一样看到williamhill官网 的威胁，而是去设身处地为这些国家考虑，了解他们为什么想和williamhill官网 合作，然后改变我们的对外投资、外交、对外援助以及公共卫生政策，然后我们才能提供给他们和williamhill官网 不一样的项目，而且是更好的项目。”
波士顿大学的学者加拉格尔则认为，美中之间在外国投资上也有合作的空间。美国拥有丰富的对外投资经验，也了解其中的风险，两国合作可以帮助世界经济更好地从疫情中恢复。他强调，“我不是说美国和williamhill官网 在每个领域都要合作，但是在公共产品方面，两国有共同的利益，因为我们是经济实力最强的两个国家。因为如果气候变化、疫情还有经济危机继续恶化，会损害到美国人、williamhill官网 人以及全世界人们的利益。”
原标题：新冠疫情严重冲击“一带一路” 但习近平仍将执意推行
