2009年8月，美国资深退休外交官伯恩斯在马德里出席印度商会联合会的会谈。（图片来源：RAVEENDRAN/AFP via Getty Images）
【看williamhill官网 2021年4月18日讯】（看williamhill官网 记者肖然综合报导）正当美中关系紧张之际，传出拜登或提名伯恩斯出任美国驻华大使的消息。这位资深前外交官对williamhill官网 持什么看法，以及如果上任，会对美中关系带来何种影响呢？
拜登本月底将上任满100日，而美国驻华大使人选却迟迟未定。据Axios4月16日报导，拜登政府对伯恩斯（Nicholas Burns）的审查已进入最后阶段。未来几周，拜登可能宣布驻华大使等多项重要外交职位的提名。
服务四任政府 位至国务院三号人物
65岁的伯恩斯目前是哈佛大学肯尼迪政府学院外交和国际关系教授。他曾于美国外交部门服务长达27年，横跨从里根到小布什四任政府，一路位至国务院三号人物，具有非常丰富的职业外交经验。
美国外交人员协会主席、前美国驻保加利亚大使鲁宾(Eric S.Rubin)告诉美国之音：“伯恩斯大使有着漫长而杰出的职业生涯，他显然是一个真正的专家，是一代人当中最有才干的外交官之一。”
伯恩斯的外交生涯起始于里根政府时期，先后在美国驻毛里塔尼亚大使馆和美国驻埃及大使馆工作，并于1985年至1987年担任美国驻耶路撒冷总领事馆的政治官员。
在老布什政府中，伯恩斯担任苏联事务主任，参加了所有美苏高峰会议。
进入克林顿政府时期，伯恩斯效力于白宫国家安全委员会，任俄罗斯、乌克兰和欧亚事务主任，负责就美国与前苏联国家的关系向总统提供建议。从1995年到1997年，伯恩斯担任国务院发言人。此后他又被克林顿总统任命为美国驻希腊大使，直至2001年7月。
小布什总统上任后，伯恩斯成为美国驻北约大使，并于2005年至2008年担任国务院三号人物——政务次卿。期间他领导了美印民用核协议谈判以及美伊核谈判，并参与了美以长期军事援助协定的达成。
2008年，伯恩斯从外交部门退休，加入了科恩集团（Cohen Group）、阿斯彭战略集团（Aspen Strategy Group）等咨询和战略机构，并开始在哈佛大学执教。
如果拜登提名伯恩斯任驻华大使，将打破延续了四任、由擅长“零售政治”的民选官员担任驻华大使的惯例，转而由富有外交技巧的职业外交官来担任这一要职。
一位美国高级外交官对美国之音表示，在美中关系如此紧张和困难的时候，由伯恩斯这样一位“杰出、知名、受人尊敬”的外交官来担任驻华大使，“对两国关系而言是非常积极的”。
美国驻华大使提名需获得国会的通过。分析人士认为，曾效力于民主、共和两党政府且均受到重用的伯恩斯较易获得跨党派的支持。
伯恩斯如何看美中关系
伯恩斯在欧洲、俄罗斯、南亚和中东事务上有丰富的实际经验，担任国务院政务次卿时也直接参与了对国务院东亚局以及其他与williamhill官网 有关事务的管理。
一位曾在此期间与伯恩斯共事的美国外交人员对美国之音说，伯恩斯对williamhill官网 事务非常了解，“他曾在一个很高的级别上负责美中关系”。
伯恩斯今年1月接受德国《商报》采访时说，在针对新疆人权问题、香港局势时表示，美国应与德国、法国和欧盟合作，共同捍卫民主和人权。
不过，他也认为，美欧日印与williamhill官网 （中共）经济脱钩不是现实选项。并且，他确信与williamhill官网 （中共）的关系正来到一个关键点，在经济、军事和价值观上存在重大竞争，是民主对抗威权，是williamhill官网 （中共）激起了这种敌对竞争。
此外,伯恩斯还认为有必要保持与北京在某些领域的合作，例如气候变迁及对抗COVID19（中共病毒）疫情。
他曾告诉CNN，要保护美国公司不受williamhill官网 在补贴、倾销、专利法和知识产权方面的不公平对待。他曾在多个场合呼吁建立一个包括日本、北约、澳大利亚、加拿大、韩国和欧盟在内的国家联盟，一起来向williamhill官网 施压，要求其遵守贸易规则，并在williamhill官网 违反贸易规则时让其承担责任。
伯恩斯4月15日在布鲁塞尔智库欧洲政策中心的一场线上讨论会上说，欧洲与williamhill官网 达成投资协议是“战术错误”。
伯恩斯的优势
Axios指出，拜登的国家安全委员会和国务院对中共高度关注，下任驻华大使的工作可能更多地是实施政策，而非制定政策。除了与国务卿布林肯、国家安全顾问沙利文等人合作外，还必须与美国前国务卿、气候特使克里协调气候变化的事宜。
而伯恩斯的优势或许在于他对这些人的熟悉。伯恩斯曾是拜登2020年总统竞选团队的外交政策顾问，还曾为希拉里2016年总统竞选提供非正式建议。在此过程中，他和布林肯、苏利文等民主党外交政策圈内人有密切的工作关系。2014年至2017年，伯恩斯还曾在约翰．克里的外交事务政策委员会任职。
和伯恩斯相识、共事三十余年的美国外交人员协会主席、前美国驻保加利亚大使埃里克．鲁宾认为，如果获得任命，伯恩斯会是一个“有效和显眼”的驻华大使。
“（伯恩斯）很随和，他是一个非常外向和有魅力的人。他喜欢和人打交道，喜欢和观众讲话，尤其擅长和学生以及年轻人打交道。他是一个很好的演说家。所以，我认为他（如果作为驻华大使）会是非常有效、显眼的。我觉得这正是我们现在需要的。”他告诉美国之音。
另一方面，伯恩斯的职业生涯一路伴随着各种艰难谈判，这让他习惯了外交战线的艰难，也练就了刚强的意志。
一位熟悉伯恩斯的美国高级外交官对美国之音说：“他非常友好、开放、有魅力，但他绝对是一个强硬的人。我认为，如果他获得提名，这将是一个因素。因为无论是谁担任这个职位，他都必须既强硬，又愿意对话。”
来源:美国之音
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