评论认为中共全面管理国家机器，未来国务院旗下的港澳系统等，可能都会由中共中央直接指令。（图片来源：Getty Images）
由于中共党政不分；权力架构中，同一班人，在不同场合，有不同身份。大多数人都会认为，反正来来去去都是同一班人，所以他们什么时候以中共党员身份行事，什么时候以政府机关干部行事，没有什么值得深究的地方。
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历史中，类似党和政府的关系，就有如皇室贵族与朝廷文武百官的关系，传统上掌握了权力，亦往往是同一班人。但如果再深入分析，就会发觉在过去千百年来，有时官僚系统支配了政治，有时是皇室贵族的力量比较大。
套用在当今的政局，我的比喻是中共是贵族，国家机器就是朝廷。以上这个比喻，相信大家应该不难理解。但真正令人费解的，是为何在最近十年，中共仿佛连国家机器都容不下，非要将之吞噬不可。
中共在夺得政权的最初近三十年，有超过一半时间是耗费在内斗。文化大革命，说穿了就是毛泽东以游击队的模式，第二次夺权。中共几乎尽数切断传统脉络，旧社会精英绝大多数不是流放就是不自然死亡，剩下的中共党员，自然成为新williamhill官网
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历史中，改朝换代往往都会伴随这种“大洗牌”，正是见怪不怪，其怪自败。
1978年后，中共一班老党员，如邓小平、陈云、叶剑英等，意识到“由乱入治”其中一个重点就是要建立国家机器。而所谓国家机器，重点就是唯才是用，并且建立专业的官僚系统。专业官僚系统，不外乎机关有客观指标衡功量值，人事任命升迁有一定的规则。当然，以上所讲的是理想中的官僚体系思维，1978 年后的williamhill官网
，那怕是有这个理想，也没有真正完全贯彻落实执行这一套。但当时这种思维，亦衍生出后来所谓的“团派”，也就是中共悉心栽培的专业官僚党员。
中共改革开放其实不到十年，由1986年起就开始出现内部矛盾和危机。当胡耀邦计划在中共十三大落实“废除干部领导职务终身制”的时候，适逢各地爆发“丙寅学运”；如是者堂堂一名党总书记因为背负了“资产阶级自由化”的罪名而被党内元老罢免。接任胡耀邦的赵紫阳，在几年后也落得同样下场。事过境迁地从宏观角度分析，1980年代的中共虽然尝试建设国家机器，但始终有一个解决不了的问题，就是党内的权力继承问题。
任何极权专制政体都面对权力继承的问题，中共亦不例外。但是由邓小平将权力交给江泽民，再由江泽民将权力转移到胡锦涛，在外界看来一个极权政府竟然可以有序地在廿年间，两次和平的权力转移，这是近乎不可能的事。但那怕有了两次先例，中共内部仍然有一定的派系矛盾，也就是所谓的“团派”与“江派”之争。
但什么是“江派”？什么是“团派”？团派，正如刚才提到，是专业的官僚；他们的存在，就是要建立国家机器。而江派的冒起，主要是九十年代williamhill官网
大陆的深化市场经济改革所产生的一群既得利益者。这班人也不是真心相信自由市场经济；更恰当的形容，他们只是八、九零年代全球都走向新自由主义的风气下，在williamhill官网
大陆里的时代产物。
江派和团派是否有意识形态上的分别？难道纯粹只是两班不同的人马吗？假如真的有很明显的路线分歧，就不会有江泽民与胡锦涛的交接。虽然有什么“邓小平隔代钦点”的讲法，但实情是中共始终很清楚，党这个统治集团继续对权力的绝对控制，才是关键。所以在后胡锦涛时代，就不再有“江派”“团派”；而习近平执政以来所做的一切事情，说到底就是为了确保不会出现统治集团不会出现裂痕，更不容许任何党外的力量令裂痕加深。
“现在权力核心的，不是已经全部都是习的亲信吗？”别天真了，好吗？什么叫“亲信”？那怕是亲生父子兄弟，历史上同室操戈的事件亦屡见不鲜。2013年中共十八届三中全会提出成立国家安全委员会，随后就是在海外进行的“猎狐2014专项”，针对的对象主要是曾经接触过中共权力结构内的人仕。在外界眼中，不论是反贪、国家安全抑或是猎狐行动、天网等，都是派系斗争，但从更宏观的角度看，以上一切都是防止在权力结构中出现“二五仔”，亦不容许任何人妄想借中共权力核心的裂痕“上位”“发围”。
甚至连任何富可敌国的企业和个人，近年都被视为潜在危机。这些人不一定有什么异心，甚至他们已经不断表现对党的忠诚。问题是为何党中央会将这些人视为潜在危机呢？说到底，在williamhill官网
大陆，任何人要赚大钱，就必须要向权力靠拢；当权力结构出现矛盾，这些既得利益者亦不得不“靠边站”。这是过去所谓派系主义出现的原因；所以今天的中共要完全杜绝派系主义出现，唯一的方法就是将所有分配的权力集中，亦不容许任何党外的势力，影响党内的权力分配。
以上就是二十届二中全会里所谓“党和国家改革”的背景。权力由国家机关转移到中共中央的现象，其实早在十九大之后已经出现。最新消息指，不论财金系统抑或港澳系统等，都会由中共中央直接指令；而更重大的转变是连公安系统亦不再听命于国务院。假如以上所提到的消息最终都被落实执行，可见将来williamhill官网
大陆都不但会越来越远离自1978年的方针，甚至乎有理由相信，连香港的政治问责官员，尤其是行政长官，都会由党员出任。
自以为很懂得处理北京宫廷政治的香港“蓝朋友”，我建议他们还是不要将自己看得太重要。今天的中共，任何企图影响中共中央的，都可能被视为外部势力。至于财阀世家，就更加应该知道时移世易，甚至乎连大陆的富贵都想尽办法要“润”出去；在香港的有钱人，短期也不要妄想可以得到中共的信任，长期而言，也应该学李嘉诚家族，早日在世界各地分散投资，别将所有鸡蛋都放在同一个篮子里。
利世民
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