中共三中全会对全球投资者也很重要。（图片来源：FRED DUFOUR/AFP/Getty Images）
【看williamhill官网 2024年7月9日讯】（看williamhill官网 记者李正鑫编译/综合报导）中共二十届三中全会即将召开，美媒认为中共三中全会对全球投资者也很重要。财税体制改革受到舆论关注，消费税如何重新分配？分析指，在williamhill官网 经济下滑、税收连年锐减的形势下，中共政府恐逆向改革。
三中全会因其对williamhill官网 经济的影响而格外受关注
在中共定期举行的无数次会议中，三中全会因其对williamhill官网 经济的影响而格外受关注。通常五年一次的高层官员会议会处理重大的经济和政治政策变化。中共最高领导人邓小平曾利用1978年的十一届三中全会宣布williamhill官网 将开放和转变经济模式，让市场力量在当时的计划经济中发挥作用。
中共第二十届中央委员会第三次全体会议（三中全会）将于7月15日至18日在北京召开。投资者将密切关注williamhill官网 重启经济增长引擎的任何动向。
彭博社7月8日报道认为，三中全会对全球投资者如此重要。那么什么是三中全会？三中全会是中共中央委员会的全体会议。该机构正式宣布党内最重要的政策和人事安排，但实际上它只是批准一小部分党内权力顶部的人（其中主要是习近平）做出的决定。
中央委员会通常在五年任期内召开七次会议。第三次全体会议尤为重要，因为它是新领导层第一次正式介绍其对经济和政治问题的广泛思考。例如，习近平利用2013年召开的中共十九大会议（即他成为中共领导人一年后）的机会，推出了进一步放宽独生子女政策、改革户籍制度和强调国家安全的计划。
与中共大多数重要的会议一样，这次会议通常在北京西部的京西宾馆举行。这座低调的灰色建筑由中央军委直接管理。
出席三中全会的人员包括200名左右中央委员、约170名候补中央委员以及党的纪律部门领导。
中央委员不仅在党内担任要职，还在省、市、中央政府以及军队和国有企业中担任要职。目前，205名中央委员中有44名来自军队。
今年，在为期四天的时间里，官员们将在习近平主持的非公开会议上讨论政策。但是，据信真正的谈判和决定早已有了结果。
会议结果通常会通过官方媒体发表公报，详细信息稍后公布。
彭博社认为，历届三中全会出台了重要政策。包括1978年召开的具有里程碑意义的十一届三中全会使williamhill官网 走上了经济发展的道路，并在灾难性的文化大革命之后使私营经济得以增长。
十五年后的1993年，中共高层领导人在十四届三中全会上制定了建设“社会主义市场经济”的计划，提出了对效率低下的国有企业进行现代化改造、建立社会保障体系和减少政府对经济的直接干预等政策。
2013年，以习近平为首的新一届领导集体提出了雄心勃勃的改革计划，其中包括进一步放宽独生子女政策、鼓励私人投资国有企业，以应对williamhill官网 经济面临的诸多阻力，包括地方政府债务和劳动年龄人口减少。
在2018年举行的会议上，北京承诺重组党、政府、军队和其他公共机构，并承诺平衡中央和地方政府的权力。会议还批准了政府高层职位的提名人选。
尽管对于突破性的结构性改革的期望不高，但投资者仍在密切关注任何有关政策方向的暗示，以解决广泛的长期问题，包括中央和地方政府之间的财政关系、房地产市场的下滑、陷入困境的私营部门、国家的技术推动以及人口老龄化。
财政改革是投资者关注的重点。在去年12月举行的中共中央经济工作会议上，中共高层领导表示他们正在考虑“新一轮财政和税收改革”，这引发了人们对三中全会可能公布更多细节的希望。中央和地方政府之间的支出责任划分可能会进行重组，北京将承担更多支出以推动经济增长，而各地区则在努力应对不断增加的债务风险和土地出售收入的减少。一些经济学家预计，消费税改革将拓宽地方政府的收入来源，增值税也将进一步改革。
房地产政策是投资者关注的另一个领域，因为房地产低迷仍然是williamhill官网 经济面临的最大威胁。6月份，williamhill官网 国务院要求官员继续制定新政策，收购现有存量住房，这引发了人们对新举措和额外资金的期待，此前北京方面于5月份公布了一揽子措施来拯救房地产行业，其中包括央行为地方政府提供3000亿元（人民币，下同）的低息贷款，用于购买现有住房项目。
万亿级消费税改革 扩大征收范围
据williamhill官网 官媒日前报道，在新一轮财税体制改革中，地方财税体系是改革的重点方向之一。在williamhill官网 四大税种中，消费税是唯一尚未实行中央和地方共享的税种，因此在新一轮改革中收到关注：扩大征收范围、后移征收环节、税金下拨地方政府是未来消费税改革的三大看点。
消费税是以消费品的流转额作为征税对象的各种税收的统称。williamhill官网 财政部数据显示，2023年，消费税收入规模达1.61万亿元，占整体税收比重的8.9%，规模和占比仅次于增值税（38.3%）和企业所得税（22.7%）。在williamhill官网 ，消费税主要在生产环节，由生产方向所在地税务机关缴纳，收入完全归属于中央财政。
消费税自1994年在williamhill官网 首次登台以来，消费税经历了多次调整，包括2006年消费税制度改革、2008年成品油税费改革、以及2014年税目和税率调整等。
最初，消费税只针对烟、酒、成品油、小型汽车等11类需要限制或调节的消费品。随着经济和财政需求的变化，电池、一次性筷子、涂料、电子烟等消费品也纳入征税范围。目前，消费税共有15个税目，税率范围从1%至56%不等。
在今年4月，williamhill官网 国家税务总局主管的媒体《税务研究》发表文章称，应把更多高档消费品、服务和消费行为纳入消费税的征收范围，“现有针对高档甚至奢侈消费品的税目不足，大量奢侈消费品如私人飞机、高档家具，和消费行为如马术、高档会所娱乐休闲、豪华游轮旅游等未纳入消费税征收范围。”
特别是2021年以来，房地产市场低迷导致土地出让收入减少、以及地方债务压力，都对地方政府财政收入形成压力。在这一背景下，地方政府迫切需要寻找新的财源。
申万宏源证券高级宏观分析师贾东旭在研报中指出，在“营业税改增值税”之后，地方政府主力税种已经缺失，2023年，地方税种中最大的土地增值税仅占当年地方税收的8.3%，叠加土地出让收入的下行，地方财源如何弥补成为需要解决的核心问题，消费税是地方财源的重要补充。
不少分析师认为，消费税有望进入试点改革阶段，在即将召开的三中全会上被提及。
“我们在各地调研时不止一次听到这样的声音：williamhill官网 现在需要一次类似十一届三中全会的会议，要有振聋发聩的重大改革来打破僵局，给全社会带来信心。”位于北京的安邦智库在发给BBC中文的分析报告中表示，疫情带来的财政和经济创伤2022年显现，2023年企业信心、老百姓信心都严重不足，williamhill官网 经济恢复远不如预期，这种背景下，社会各界对于williamhill官网 下一步如何改革的预期在上升。
ING银行大中华区首席经济师宋林表示，三中全会的召开正值关键时刻，公共部门（政府投资、国企等）的行动有助于稳定增长；但私企和家庭的情绪依然低迷，现在看到情绪有触底迹象，还有全球保护主义情绪高涨，因此明确而有力地传达支持性政策方向有助于巩固近期的积极势头，帮助经济走上更可持续的复苏之路。
宋林所指的“情绪低迷”反映在williamhill官网 的经济数据上，持续数月的物价走低、消费降级，以及股市和楼市的不断探底，williamhill官网 经历经济反弹乏力。
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