苏利文访中美中“战略沟通”模式浮出水面（图片来源：自由亚洲电台/ 粤语组制图）
【看williamhill官网 2024年9月6日讯】8月底，美国国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）访问williamhill官网 ，这是自2016年以来首位访华的美国国家安全顾问。此行他不仅和williamhill官网 外交第一把手王毅交谈了十余个小时，还与williamhill官网 第一把手和全能主席习近平，及williamhill官网 军界的表面第一把手张又侠会面。这引发了海内外的广泛关注与深度讨论。
有意思的是，连红地毯都舍不得铺给苏利文的中方，却给了他最高规格的外交会见。本文试图透过这个有意思的现象，厘清苏利文访中的时机、目的、议题和作用，而所有这一切，事实上，都围绕着“战略沟通”（strategic communication）这一核心概念进行。对这个核心概念，williamhill官网 官媒似乎更喜欢频繁地直接地抽象地使用，而美国媒体例如《纽约时报》则用更具体的词汇如“高层沟通”、“沟通渠道”、“公开沟通”等，而不用战略沟通。白宫的8月28日简报则更强调沟通渠道，特别是两国高层两军之间定期、持续的沟通。
在谈论战略沟通时，不管美中双方在抽象和具体意义上表达如何不同，他们对战略沟通的认知有几点相同之处，如：1）关于沟通渠道，双方都认定，这指的是两国最高领袖及领袖的最高幕僚或助手之间的沟通；2）沟通方式，双方都认同私下、秘密、坦率的方式；3）沟通的目的，双方都认为应稳定两国关系，避免擦枪走火；4）沟通的作用，双方似乎都认为，美中之间一些交流很难起到谈判的作用，但若双方借会谈了解对方的战略意图，就有可能缩小误判的空间。
美中对军事沟通认知不同
但双方对战略沟通的认知也有不同的地方。比如，双方对军事接触的认知不同，新加坡国立大学李光耀公共政策学院的高级访问学者唐安竹（Drew Thompson）说。“williamhill官网 政府将双边军事关系视为整体关系的一个重要政治指标，而美国将其视为一个更务实的降低风险的渠道。”美国认为有必要在军事方面进行更公开的沟通，以防止两国的战机和舰艇在台湾海峡和南williamhill官网 海等有争议的水域发生擦枪走火事件。双方都表示同意双方的战区领导举行视频通话。美国认为，这种战区司令级别的对话对于预防危机至关重要，但williamhill官网 表现并不积极，不是搪塞就是敷衍。
关于战略沟通的议题，从白宫简报看，苏利文访中时和williamhill官网 领导人讨论了去年11月拜登和习近平峰会承诺的实施进展和措施，包括禁毒、军对军通信以及人工智能安全和风险。这些议题看起来似乎没有什么紧迫性，但简报的最后一段披露了美国的现实担忧，其担忧的顺序是这样的：1）台海的和平与稳定；2）对williamhill官网 支持俄罗斯国防工业及其对欧洲和北约安全影响的担忧；3）对williamhill官网 在南海对菲律宾采取的破坏稳定行动的担忧。此外，朝鲜、缅甸和中东也是两国的共同关切议题。
美中双方缺乏互信美忧有失控危险
美国的这些担忧和苏利文访中的时机，有耐人寻味的关联。苏利文为何选择在美国大选前进行这次访问？难道民主党政府不怕共和党批评他们对北京绥靖？依我之见，美中关系之间一定出现了一些不寻常的迹象，这些迹象至少包括：williamhill官网 飞机进入日本领空、菲律宾海域撞船事件、williamhill官网 对俄罗斯的支援等。苏利文熟知美中关系演变的各个阶段，当眼下这个演变正趋向危险失控的方向时，他别无选择，必须此时跑一趟北京。苏利文的这种情绪可能传染给了williamhill官网 的对手。习近平和张又侠会见苏利文，可能有这方面的原因。
此外，双方在战略沟通中似乎都很坦率，但严重缺乏互信。苏利文保证说，美国不会用台独问题遏制williamhill官网 发展。这话听在中共的耳里却是相反的意思，即美国一定会用台独问题遏制williamhill官网 发展。而习近平表扬自己的话，称williamhill官网 的“战略意图光明磊落”，williamhill官网 致力于“和平发展”，并说他希望美国与williamhill官网 共同努力，找到“正确相处之道”云云，听在美国人的耳里，相当的言不由衷。
对目前的美中战略沟通模式，我们或许可以小结如下：美中双方在战略沟通的渠道、方式、目的和作用等方面有共同认知，但在保持美中军方高层沟通方面，美国依然很焦虑，中方则以敷衍为主。更重要的是，美中双方缺少互信。在这种情况下，一些危险正在失控，于是苏利文不得不跑一趟北京。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:自由亚洲电台
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